長沙市建設(shè)用地集約利用評價技術(shù)體系優(yōu)化研究.pdf

1、集約用地是緩解當(dāng)前土地資源緊缺與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展之間矛盾的必經(jīng)之路。我們國家自上世紀(jì)90年代開始逐步認(rèn)識到了建設(shè)用地集約利用的重要性和必要性，出臺了諸多相關(guān)政策。站在管理者的角度，除了出臺各種或引導(dǎo)性或強(qiáng)制性的集約用地措施之外，重要的一點是必須進(jìn)行建設(shè)用地集約利用水平評價，以評價結(jié)果為依據(jù)通過必要的獎懲手段來規(guī)范集約用地。在此背景下，長沙市制定并發(fā)布了《長沙市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價標(biāo)準(zhǔn)》，對下轄4個縣（市、區(qū)）2011年度的建設(shè)用地集

2、約利用水平進(jìn)行了評價。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的評價對象類型復(fù)雜，包括建設(shè)用地區(qū)、功能區(qū)、建設(shè)項目三個層面，評價體系各環(huán)節(jié)的具體指標(biāo)均很齊全，可直接用于建設(shè)用地集約利用評價。由于是首次試行，該評價標(biāo)準(zhǔn)本身和評價技術(shù)方法存在一些有待改進(jìn)之處，一定程度上影響了評價結(jié)果的客觀公正性。
　　 評價指標(biāo)體系是評價技術(shù)體系的核心內(nèi)容，基于評價的要求和指標(biāo)體系設(shè)置的各項原則，本文以定性分析方法為主對其進(jìn)行了優(yōu)化，重點對評價指標(biāo)體系的科學(xué)合理性作分析，并提出

3、修改的思路，總結(jié)修改優(yōu)化后的結(jié)果，以期在以后的評價中對促進(jìn)評價的全面性和客觀性有一定的作用。數(shù)據(jù)調(diào)查的真實可靠性是影響評價結(jié)果的關(guān)鍵，本文以寧鄉(xiāng)縣2011年度建設(shè)用地集約利用評價成果為例，分析其中存在的不足，對長沙市評價標(biāo)準(zhǔn)中未曾做出規(guī)定的基礎(chǔ)資料來源和數(shù)據(jù)獲取方法進(jìn)行了梳理，并提出了改進(jìn)的建議。通過評價指標(biāo)體系優(yōu)化和數(shù)據(jù)調(diào)查技術(shù)方法改進(jìn)，旨在為長沙市評價標(biāo)準(zhǔn)的下一步修訂提出建議，提高長沙市建設(shè)用地集約利用評價工作的客觀公正性，為長沙市