瑞安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，家庭和土地養(yǎng)老功能日漸微弱，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建關(guān)系廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，是社會的穩(wěn)定“安全網(wǎng)”，是新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會的農(nóng)村基石。如何選擇合適的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系發(fā)展模式是目前廣大學(xué)者和政府共同在探討的一個重大理論和實(shí)踐課題。
　　首先，以瑞安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系現(xiàn)狀為研究對象，概括了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系發(fā)展的四個階段，并通過運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法、實(shí)地考察和問卷調(diào)查等方法對瑞

2、安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)和最低生活保障制度的具體內(nèi)容和實(shí)施情況進(jìn)行全面闡述，勾畫出瑞安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的真實(shí)圖景。
　　其次，指出農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建是一項(xiàng)宏大的工程，其建立與完善是基于農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化和國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。隨著瑞安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)的突變，以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度逐漸多元化，實(shí)施過程中各種各樣的問題也不斷凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在:部分農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老

3、保險(xiǎn)受限、城鄉(xiāng)居保享受待遇低、失地農(nóng)民保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不能高效銜接，制度的多樣性和主管部門的多重性導(dǎo)致待遇重復(fù)享受，資金效率低。
　　最后，提出農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的模式選擇需要考慮社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素，又要適應(yīng)不斷發(fā)展的農(nóng)村居民生活水平和人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，其制度的設(shè)計(jì)必須遵循公平性、適宜性、可持續(xù)性原則。因此，建議瑞安市在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系模式的選擇方面進(jìn)行創(chuàng)新，建議取消各項(xiàng)按戶籍等劃分的多元化農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，建