地方政府投資項目管理問題研究——基于財政的視角.pdf

1、近年來，按照社會主義市場經濟體制的要求，公共財政支出的范圍在逐步規(guī)范，財政職能在不斷調整，部門預算、政府采購、國庫集中支付等各項改革日益深化，公共財政管理體制日趨完善。在此形勢下，如何構建符合社會主義市場經濟和公共財政要求的地方政府投資項目財政管理體系，選擇和完善與之匹配的財政管理模式和具體的管理措施，更好地滿足社會公共需求，促進基本公共服務均等化，成為財政管理的迫切需要。因此，本文對此作了研究和探討。
　　 本文主要從以下五個

2、方面對地方政府投資項目財政管理問題作了系統(tǒng)研究:第一部分，理論和實踐分析:第1章緒論提出研究問題，第2章研究提出地方政府投資項目財政管理理論分析框架，第3章對國內外地方政府投資項目財政管理進行比較研究，第4章分析地方政府投資項目財政管理現(xiàn)狀，第5章對地方政府投資項目管理主體之間博弈關系進行研究。第二部分，管理模式和方法研究:第6章研究構建地方政府投資項目財政管理模式，第7章研究地方政府投資項目具體財政管理。第三部分，地方政府投資項目財政

3、管理效應實證研究（第8章）。第四部分，對地方政府投資項目財政管理績效評價和監(jiān)督進行研究（第9章，第10章）。第五部分，結論和展望（第11章）。
　　 本文的創(chuàng)新點:
　　 1.根據目前國家投資體制改革的要求，借鑒和吸收國內外地方政府投資項目及其財政管理的研究成果，從產權理論、科學發(fā)展觀理論、公共選擇理論、新管理主義理論、委托代理理論、項目管理理論等方面，對地方政府投資項目財政管理的理論基礎作了研究和探討，在理論基礎的研究

4、上有所創(chuàng)新。
　　 2.運用各學科間的交叉研究，借鑒并創(chuàng)新性地使用各個學科的知識，尤其是經濟學博弈論、委托代理理論的基本原理和方法，以及管理學中的各種評估方法，對地方政府投資項目中的具體問題進行定量分析，如博弈分析政府投資項目中建設單位超預算問題，從委托代理理論的視角分析代建制下的最優(yōu)激勵合同問題等，解析了存在問題，提出了政策建議，從而構建一套獨立的研究體系，在研究的視角和方法上有所創(chuàng)新。
　　 3.依據Sai-OnCh