經濟欠發(fā)達地區(qū)“城中村”改造政策研究——以寧夏鹽池縣為例.pdf

1、上世紀90年代以來，“城中村”改造問題逐漸成為理論界和政府關注的熱點。以往的“城中村”改造研究，主要研究城鄉(xiāng)一體化、“城中村”改造的模式等問題，即使對政府政策的研究，只是對政府政策及其行為邊界進行了分析。所以，對于“城中村”的研究許多是從各方利益的角度考量，對于改造成功的政策支撐體系建設很少涉及。本文基于社會福利原理視角，結合城市政體理論、最經濟原理和可持續(xù)發(fā)展原理，以提高全社會的福利水平為目標，提出建立有機聯系的政策支撐體系，從而為“

2、城中村”改造成功提供新思路。
　　本文通過理論分析和寧夏鹽池縣團結村改造的實證研究，建立了政策支撐體系框架，對包括開發(fā)式就業(yè)、城鄉(xiāng)統一的規(guī)劃管理體制、地籍登記、村民社會保障機制等進行研究，并進行了實證和討論，為政府決策提供了依據。本文的主要研究工作和創(chuàng)新性成果是:
　　1.通過社會福利理論和可持續(xù)發(fā)展原理、最經濟原理研究“城中村”改造機理。本文認為在“城中村”改造過程中，政府追求最大化的社會收益，投資商追求盡可能大的經濟收益

3、，村民追求經濟收益的提高和生活條件的改善，其實質也就是社會資源再分配的需要?！俺侵写濉备脑鞈蕴岣呷鐣母＠綖槟繕?，實現了理論上社會福利與“城中村”改造的有機聯系，從而進一步揭示了“城中村”改造的本質。
　　2.政策支撐體系建設是“城中村”改造成功的根本保證。通過對政策支撐體系特征分析，建立了開發(fā)式就業(yè)、城鄉(xiāng)統一的規(guī)劃管理體制、地籍登記、村民社會保障機制等有機結合的政策支撐體系。進一步揭示了“城中村”改造不但是城鄉(xiāng)一體化問題