欠發(fā)達(dá)地區(qū)“城中村”改造適應(yīng)模式和對(duì)策研究——以浙江省麗水市“城中村”改造為例.pdf

1、城市是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，城市化是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)改革開放事業(yè)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進(jìn)程由此揭開了迅速發(fā)展的序幕。隨著科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化水平的迅速發(fā)展，城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市用地不斷擴(kuò)展，生產(chǎn)和生活高度集聚，城市得到了迅速發(fā)展。伴隨著城市化進(jìn)程的加速，產(chǎn)生了諸多不協(xié)調(diào)的問(wèn)題和矛盾，“城中村”現(xiàn)象就是這種不協(xié)調(diào)的集中表現(xiàn)之一。城中村是城市化快速推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的一種新的城市化問(wèn)題。

2、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，城中村問(wèn)題日益凸出，嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、城市功能的發(fā)揮和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，對(duì)城中村實(shí)施有效改造是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
　　 城中村問(wèn)題是在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的特殊國(guó)情下，由于快速城市化而出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。近年來(lái)，城中村問(wèn)題已經(jīng)成為城市政府、城中村村民、學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的棘手而重要問(wèn)題，促使國(guó)內(nèi)一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等多角度對(duì)城中

3、村及城中村改造問(wèn)題展開研究。然而，城中村改造并非易事，是一項(xiàng)浩大、復(fù)雜、涉及面廣的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等多方面因素，關(guān)系到村集體、村民、政府管理部門、開發(fā)商等多方面利益。在改造過(guò)程中它不但要經(jīng)歷集體土地向國(guó)有土地的轉(zhuǎn)制的過(guò)程，而且還會(huì)遇到改造資金瓶頸的制約，政府、開發(fā)商、村民在改造具體實(shí)施過(guò)程中的利益博弈等諸多問(wèn)題。因此，如何通過(guò)合理有效的途徑使城中村及其村民順利地實(shí)現(xiàn)城市化，是一個(gè)值得探討和研究的課題。
　　

4、 當(dāng)前，有關(guān)城中村改造的系統(tǒng)研究尚比較缺乏，大量的問(wèn)題需要人們?nèi)パ芯拷鉀Q，本文正是在前人研究的基礎(chǔ)之上，從城中村現(xiàn)象的一般規(guī)律分析入手，提出了新形勢(shì)下欠發(fā)達(dá)地區(qū)城中村在其基本特征、形成機(jī)制、存在問(wèn)題等方面的特殊性，探討了其存在問(wèn)題的研究，并在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)城中村改造開發(fā)理論和借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市城中村改造經(jīng)驗(yàn)和模式的基礎(chǔ)上，以浙江省麗水市“城中村”改造為例，系統(tǒng)分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城中村的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等基本特征，以及其產(chǎn)生的原因和改造過(guò)程中