城市化進(jìn)程中耕地安全機(jī)制構(gòu)建——以河北省為例.pdf

1、近年來,伴隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對土地資源特別是建設(shè)用地的需求量逐漸增大,導(dǎo)致耕地資源的數(shù)量逐漸減少,質(zhì)量、生態(tài)不斷遭到破壞,耕地資源面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實危機(jī)。耕地安全問題已經(jīng)成為影響當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定與和諧的重要問題之一,只有保證一定的耕地資源總量,保障糧食生產(chǎn)安全,才能使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,保證國家社會穩(wěn)定。河北省是一個人口大省,也是一個農(nóng)業(yè)大省,近年來隨著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,河北省也面臨著耕地資源數(shù)量銳減問題,因此建立

2、城市化進(jìn)程中耕地安全保障機(jī)制十分必要。
　　 本文首先對河北省城市化進(jìn)程中的耕地安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出在河北省城市化進(jìn)程中,耕地資源面臨的一系列現(xiàn)實危機(jī),包括耕地資源總量銳減危機(jī);耕地資源人均保有量不斷減少危機(jī);耕地資源質(zhì)量不斷下降危機(jī);耕地資源生態(tài)安全危機(jī)和耕地資源的社會安全危機(jī)。在了解耕地資源面臨的現(xiàn)實危機(jī)的前提下,從主觀和客觀兩個方面分析了產(chǎn)生耕地資源安全問題的原因,其中客觀原因為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源需求量增大,占用耕

3、地規(guī)模不斷擴(kuò)大,主觀原因包括公共利益界定不明、地方政府政績觀、耕地與建設(shè)用地之間比較利益驅(qū)動和耕地保護(hù)外部效益難以內(nèi)在化等原因。在此基礎(chǔ)上,對河北省耕地資源的未來總量以及耕地資源的人均占有量進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測,希望對河北省耕地資源的利用提供參考依據(jù)。其次提出了構(gòu)建河北省城市化進(jìn)程中耕地資源安全保障機(jī)制對策建議和耕地資源安全的政策性建議。其中耕地資源安全保障機(jī)制對策建議包括針對耕地資源傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價值補償方式,提出的耕地資源的綜合價值補償機(jī)制;