城市化進程中耕地安全機制構建——以河北省為例.pdf

1、近年來,伴隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷推進,對土地資源特別是建設用地的需求量逐漸增大,導致耕地資源的數量逐漸減少,質量、生態(tài)不斷遭到破壞,耕地資源面臨嚴峻的現實危機。耕地安全問題已經成為影響當前我國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定與和諧的重要問題之一,只有保證一定的耕地資源總量,保障糧食生產安全,才能使得在經濟發(fā)展的同時,保證國家社會穩(wěn)定。河北省是一個人口大省,也是一個農業(yè)大省,近年來隨著河北省經濟的發(fā)展,河北省也面臨著耕地資源數量銳減問題,因此建立

2、城市化進程中耕地安全保障機制十分必要。
　　 本文首先對河北省城市化進程中的耕地安全現狀進行了分析,指出在河北省城市化進程中,耕地資源面臨的一系列現實危機,包括耕地資源總量銳減危機;耕地資源人均保有量不斷減少危機;耕地資源質量不斷下降危機;耕地資源生態(tài)安全危機和耕地資源的社會安全危機。在了解耕地資源面臨的現實危機的前提下,從主觀和客觀兩個方面分析了產生耕地資源安全問題的原因,其中客觀原因為社會經濟發(fā)展對土地資源需求量增大,占用耕

3、地規(guī)模不斷擴大,主觀原因包括公共利益界定不明、地方政府政績觀、耕地與建設用地之間比較利益驅動和耕地保護外部效益難以內在化等原因。在此基礎上,對河北省耕地資源的未來總量以及耕地資源的人均占有量進行了科學預測,希望對河北省耕地資源的利用提供參考依據。其次提出了構建河北省城市化進程中耕地資源安全保障機制對策建議和耕地資源安全的政策性建議。其中耕地資源安全保障機制對策建議包括針對耕地資源傳統(tǒng)的經濟價值補償方式,提出的耕地資源的綜合價值補償機制;