快速城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)問題研究——以鎮(zhèn)江市為例.pdf

1、保護(hù)耕地，對世界各國來說，都是一件大事。因為保護(hù)耕地，本質(zhì)上是保護(hù)農(nóng)業(yè)，保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。 在城市化快速發(fā)展時期，耕地數(shù)量急劇減少，質(zhì)量迅速下降，給耕地保護(hù)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨之糧食安全問題也再度成為人們關(guān)注的一個熱點(diǎn)，而現(xiàn)行的土地利用方式、耕地保護(hù)理念、土地法律制度不足之處，妨礙了對耕地的有效保護(hù)。本文即是在此形勢下對如何實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境共贏做更深層次的探討。 本文主要分為以下六個部分：

2、 第一部分：前言。由我國城市化發(fā)展、耕地資源保護(hù)的現(xiàn)狀與背景出發(fā)，揭示對快速城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)研究的理論意義和現(xiàn)實意義。并在系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外耕地保護(hù)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，概括出本文的基本思路、研究方法和研究框架。 第二部分：耕地保護(hù)相關(guān)理論與實踐。本部分首先總結(jié)了與耕地保護(hù)相關(guān)理論要點(diǎn)。然后總結(jié)了部分國家及地區(qū)的耕地保護(hù)經(jīng)驗，并闡述了這些經(jīng)驗對我國耕地保護(hù)的幾點(diǎn)啟示：重視土地規(guī)劃工作、限制城市擴(kuò)張、提高農(nóng)民收入、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營等。

3、 第三部分：鎮(zhèn)江市耕地變動過程與格局。本部分以鎮(zhèn)江市為例，闡述了快速城市化背景下的耕地變動過程，并對耕地現(xiàn)狀、耕地基本農(nóng)田流向作了進(jìn)一步分析，指出了耕地變化的特征與態(tài)勢。認(rèn)為，鎮(zhèn)江市耕地面積逐年減少，主要原因在于建設(shè)用地占用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第四部分：鎮(zhèn)江市快速城市化進(jìn)程中耕地資源變動機(jī)制分析。本部分首先概括了鎮(zhèn)江市目前耕地保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)：土地供求矛盾突出、城鎮(zhèn)土地低效利用、耕地占補(bǔ)難以平衡等；然后對城市化水平與耕地變化之

4、間的關(guān)系進(jìn)行了數(shù)理分析，并對快速城市化對耕地保護(hù)的影響和耕地資源變化的機(jī)制進(jìn)行討論，同時指出了土地利用過程中存在的幾占、偏差。認(rèn)為，城市化發(fā)展與耕地保護(hù)是對立統(tǒng)一的，人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、制度等相互作用、互為影響共同構(gòu)成了耕地資源變動的動力機(jī)制。 第五部分：根據(jù)在前面幾部分對城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)的分析基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策建議。主要包括四個方面：(1)樹立科學(xué)的土地利用觀；(2)科技創(chuàng)新；(3)土地制度創(chuàng)新：(4)政府規(guī)劃