上海市財(cái)政科技支出效應(yīng)研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的力量源泉。目前，從國(guó)際環(huán)境看，由于受金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速變緩，全球需求結(jié)構(gòu)明顯向市場(chǎng)、資源、技術(shù)等方面傾斜。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大科技投入，著力推進(jìn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)的科技制高點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)十七大再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的高度重視，明確指出要把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”擺在突出位置。上海市作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚和科技先進(jìn)地區(qū)之一，其科

2、技發(fā)展水平代表著我國(guó)最先進(jìn)的科技水平和發(fā)展方向。同時(shí)，上海市科技的發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)有著積極的帶動(dòng)作用。因此，對(duì)上海市財(cái)政科技支出政策效應(yīng)的研究有舉足輕重的作用。
　　 本文結(jié)合公共財(cái)政理論、財(cái)政預(yù)算管理理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和效應(yīng)理論等，梳理了國(guó)內(nèi)外財(cái)政科技支出相關(guān)概述。通過對(duì)上海市財(cái)政科技支出規(guī)模分析和結(jié)構(gòu)分析，運(yùn)用基于Malmquist指數(shù)的動(dòng)態(tài)效率測(cè)度模型的DEA分析方法，建立財(cái)政科技支出效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)四直轄市財(cái)政科技