上海市部門預(yù)算改革研究.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟體制向縱深發(fā)展，我國傳統(tǒng)的財政預(yù)算制度越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，自20世紀90年代末以來，我國開始了以編制部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理制度改革。部門預(yù)算制度是公共財政框架體系的重要基礎(chǔ)，它對于構(gòu)建公共財政框架體系起著關(guān)鍵作用。 本論文在介紹我國部門預(yù)算改革背景、部門預(yù)算基本概念和研究意義的基礎(chǔ)上，以上海市為研究對象，闡述了上海市部門預(yù)算改革的進展情況以及所取得的成效，如在預(yù)算編制方面，方法有所改進、編制時間

2、延長、編制項目細化、程序逐步規(guī)范；，在預(yù)算管理內(nèi)部監(jiān)控方面，逐步向編制、執(zhí)行和監(jiān)督“三分離”的科學的管理機制轉(zhuǎn)變；在外部監(jiān)督的實施條件方面，預(yù)算透明度和公開性有所提高等等。同時，從技術(shù)層面和制度層面指出了存在的問題和缺陷，分析了問題和缺陷產(chǎn)生及存在的原因。并結(jié)合介紹美國等西方發(fā)達國家的先進做法和經(jīng)驗，探究其的借鑒意義。結(jié)合所學的公共經(jīng)濟、公共管理等知識，提出了全面采用零基預(yù)算編制方法、實行績效預(yù)算、編制綜合預(yù)算等預(yù)算編制和管理技術(shù)層面的