我國煙草產(chǎn)業(yè)治理變遷與路徑選擇.pdf

1、煙草產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟重要組成部分,是國家和地方政府財政收入的主要來源。煙草專賣制度是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)治理的基本制度,核心是“專賣專營,垂直管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,實質(zhì)是基于法律制度的行政壟斷,存在典型的強制性和競爭排斥性,在我國,煙草產(chǎn)業(yè)實質(zhì)是行政壟斷產(chǎn)業(yè)。本文以煙草產(chǎn)業(yè)治理為核心,通過研究產(chǎn)業(yè)治理變遷歷史,分析產(chǎn)業(yè)變遷動力、阻力集團利益博弈,比較國內(nèi)外煙草產(chǎn)業(yè)治理模式,得出我國煙草產(chǎn)業(yè)治理的路徑選擇。
　　本文分為五章,緒論部分介紹研究背景、

2、研究意義和研究框架內(nèi)容。我國產(chǎn)煙草產(chǎn)業(yè)治理變遷路徑部分,分析從建立時期開始煙草產(chǎn)業(yè)治理的歷史,把煙草產(chǎn)業(yè)治理分為三個時期,各個時期在稅收安排、產(chǎn)業(yè)制度以及產(chǎn)供銷關(guān)系方面存在差異化的特點,為利益相關(guān)者博弈分析奠定基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)利益相關(guān)者博弈分析,從微觀、宏觀角度進行動態(tài)分析,微觀分析說明煙草產(chǎn)業(yè)治理變遷是由于利益相關(guān)主體博弈的結(jié)果,而宏觀分析為變遷的可能進行定量分析。國際煙草產(chǎn)業(yè)治理模式比較,基于政府、市場參與程度的不同,把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)治理劃分

3、為四種模式,分別為完全政府治理模式、政府主導(dǎo)治理模式、市場主導(dǎo)治理模式以及完全市場治理模式,市場化參與程度的提高是煙草產(chǎn)業(yè)治理變遷的趨勢;煙草產(chǎn)業(yè)治理路徑選擇部分從煙草產(chǎn)業(yè)、政府、公眾等角度分析,多措施提高煙草產(chǎn)業(yè)國際競爭力水平,提高參與國際競爭的能力。
　　通過研究我國煙草產(chǎn)業(yè)治理變遷歷史和微觀、宏觀利益相關(guān)者博弈分析發(fā)現(xiàn),市場化參與程度的提高是煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,市場參與資源配置效率隨經(jīng)濟的發(fā)展,顯著優(yōu)于政府參與資源配置的效率