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1、隨著我國(guó)加入WTO時(shí)間的增長(zhǎng),我國(guó)市場(chǎng)不斷的在擴(kuò)大開(kāi)放,各種入世承諾逐步的在實(shí)現(xiàn),國(guó)外的煙草巨頭如菲莫煙草公司、英美煙草公司、日本煙草公司等對(duì)我國(guó)市場(chǎng)虎視眈眈,而我國(guó)的煙草工業(yè)存在“一散二第三差四亂”的狀況。在此背景下,我國(guó)煙草工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展的轉(zhuǎn)折關(guān)頭,本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)煙草工業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,據(jù)此探尋優(yōu)化我國(guó)煙草工業(yè)組織結(jié)構(gòu)的途徑,以期促進(jìn)我國(guó)早日從“煙草大國(guó)”向“煙草強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn). 本論文借鑒西方產(chǎn)業(yè)組織理論的研究
2、方法對(duì)我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行研究,并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況作了一些改進(jìn)。為了提出我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的對(duì)策,本論文分析了我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀、存在問(wèn)題極其形成原因。我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀是:企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,分布散,集中度低;企業(yè)市場(chǎng)行為分化,存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;行業(yè)資源沒(méi)有達(dá)到優(yōu)化配置,行業(yè)技術(shù)進(jìn)步較緩慢,創(chuàng)新動(dòng)力不足,規(guī)模化效益較差。所反映出的問(wèn)題是行業(yè)沒(méi)有達(dá)到有效競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),存在非經(jīng)濟(jì)壟斷與過(guò)度分散的競(jìng)爭(zhēng)并存、生產(chǎn)集中程度低與競(jìng)爭(zhēng)限制并
3、存的問(wèn)題,從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不足。分析形成原因,作者認(rèn)為國(guó)家的宏觀管理、財(cái)稅體制、行業(yè)管理和行業(yè)技術(shù)的變化、行業(yè)市場(chǎng)發(fā)生的變化和煙草企業(yè)制度都對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀產(chǎn)生影響,但其中影響最大的是行業(yè)的管理方式。 因此本文提出了通過(guò)行業(yè)管理體制的改革達(dá)到我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的目的,主要是提出完善我國(guó)煙草專賣制度,煙草專賣局成為專門的管理部門,建立中國(guó)煙草銷售集團(tuán)公司,實(shí)行煙草生產(chǎn)企業(yè)和煙草銷售公司相分離、政企職能分開(kāi)的行業(yè)管理體制。通過(guò)這
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