西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展研究.pdf

1、本文通過分析西安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)為西安市GDP總量和人均GDP快速提升;城區(qū)面積不斷擴(kuò)展,城市居民數(shù)量不斷增加,城市化水平不斷提高。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)了能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),西安市的能源消費(fèi)總量上升趨勢(shì)明顯,其中第一產(chǎn)業(yè)占消費(fèi)總量比重逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)占消費(fèi)總量變化不大但絕對(duì)數(shù)量較大,第三產(chǎn)業(yè)占消費(fèi)總量比重上升較快。在三次產(chǎn)業(yè)中,城鄉(xiāng)居民生活、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)占的比重達(dá)到了一半左右,比重較大。依據(jù)碳排放量計(jì)算公

2、式和能源消費(fèi)量,計(jì)算了西安市碳排放總量、人均碳排放量和碳排放強(qiáng)度,認(rèn)為“十一五”期間西安市的人均碳排放量同人均GDP之間的變化趨勢(shì)相同,相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.91;由于引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提升了能源效率,碳排放強(qiáng)度下降明顯。文章分析了西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和限制因素,認(rèn)為低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展是西安市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇;是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑;是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主動(dòng)選擇;是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的契機(jī);是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求;

3、是提升城市形象的重要途徑。西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則為政府主導(dǎo)、技術(shù)為先、立法支持;西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑的內(nèi)容如下:
　　 (1)西安市產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的指導(dǎo)思想是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀西安市要壯大旅游業(yè)、支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);
　　 (2)能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,

4、無(wú)論是在城市化進(jìn)程中還是工業(yè)化進(jìn)程中,始終是一個(gè)不能忽視的問題。西安市能源消費(fèi)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)以高碳基能源煤炭為主,如果要降低碳排放首先要提高現(xiàn)有能源使用的效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低消費(fèi)高碳基能源后帶來(lái)的污染排放;其次要大力發(fā)展清潔能源,提高零碳基能源的使用比例;
　　 (3)城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是能源生產(chǎn)和消耗的集中區(qū)域,城市社區(qū)是其組成的基本單位,是人們?nèi)粘Ｉ畹臈⒌亍３鞘心茉吹南牧恳约叭紵笈欧诺奈廴疚锒贾苯?/p>

5、影響到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,因此城市的合理規(guī)劃和低碳社區(qū)構(gòu)筑將對(duì)一個(gè)城市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用;
　　 (4)西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展還要大力發(fā)展綠色建筑、低能耗建筑,對(duì)現(xiàn)有建筑物實(shí)施低碳改造實(shí)現(xiàn)建筑低碳化;
　　 (5)要大力發(fā)展公共交通體系、建立智能交通系統(tǒng)、限制私家車出行、降低交通工具能源消耗,實(shí)現(xiàn)交通低碳化;
　　 (6)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)低碳化也是西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,為此要培養(yǎng)人們綠色消費(fèi)觀念,增強(qiáng)人們的

6、環(huán)保意識(shí);構(gòu)筑綠色消費(fèi)產(chǎn)業(yè),保證綠色產(chǎn)品供應(yīng);培育綠色消費(fèi)市場(chǎng),保障綠色產(chǎn)品銷售;建立法律法規(guī)體系,促進(jìn)綠色消費(fèi)。
　　 為了保障西安市低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展順利實(shí)施,提出了有針對(duì)性的保障制度:
　　 (1)通過設(shè)立環(huán)境稅、設(shè)立碳基金為低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金保障,
　　 (2)通過建立財(cái)政激勵(lì)政策、轉(zhuǎn)移支付制度、政府低碳采購(gòu)制度,為低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供完善的財(cái)政支持;
　　 (3)建立碳排放交易制度;