西安市土地市場發(fā)展對策研究.pdf

1、土地市場是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著市場配置土地資源的基礎(chǔ)作用，是提高土地利用效率、顯現(xiàn)土地資產(chǎn)價值的根本措施。城市土地市場的規(guī)范發(fā)展在調(diào)劑城市土地余缺、提高土地利用率、促進土地資源合理配置、促進城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展等方面起著積極作用。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和國民經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，規(guī)范城市土地市場秩序的工作更加突出、任務(wù)更加艱巨，如何合理運用土地市場的價格機制和供應(yīng)機制，積極影響宏觀經(jīng)濟發(fā)展走勢、建立健全城市土地市場

2、規(guī)范運行的秩序，是土地市場管理需要深入研究的課題。 本文主要以土地產(chǎn)權(quán)、地租與地價、市場失靈與政策失靈和公共政策分析等理論為基礎(chǔ)。其中土地產(chǎn)權(quán)理論主要闡述了土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其關(guān)系；地租與地價理論主要論述了地租與地價的關(guān)系以及土地價格的特點；市場失靈與政策失靈理論主要分析了市場失靈和政府失靈的原因；公共政策分析理論主要是闡述政策績效評價機制。 論文分析認(rèn)為西安市土地市場這些年取得了較大的發(fā)展，但是也存在不少問題，主要表現(xiàn)在土

3、地資源配置效率低，隱形土地市場交易猖獗等方面，究其原因主要是政府的低效和干預(yù)過多阻礙了土地市場的正常運作。 國外在土地市場管理方面的經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在政府積極引導(dǎo)土地的合理利用；實行嚴(yán)格的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用制度；政府在加強自律的同時，也十分注重對各個土地權(quán)利人的日常管理。土地交易行為是平等的民事主體之間的行為，政府在土地交易過程中不能有特權(quán)；完善的市場規(guī)則和制度法規(guī)體系以及市場要素能夠自由流通是國外在土地市場管理給我們的啟示。 針