土地市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長影響研究.pdf

1、土地是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性要素，優(yōu)化配置土地資源對于經(jīng)濟(jì)增長有著十分重要的意義。特別是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善和市場機(jī)制主導(dǎo)資源配置的實(shí)現(xiàn)，城市土地市場的運(yùn)行和發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)增長的影響將日益增強(qiáng)。如何才能引導(dǎo)土地市場的有效運(yùn)行并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長?顯然，這是一個值得研究的問題。而解決這一問題的關(guān)鍵就在于要理清土地市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的深層影響和作用關(guān)系。 迄今為止，有關(guān)中國土地市場運(yùn)行和發(fā)展的研究可謂汗牛充棟。

2、而在這眾多的研究之中，對土地市場運(yùn)行的績效評價和影響分析又是焦點(diǎn)之一。不可否認(rèn)，通過逐步引入市場機(jī)制配置土地資源不僅提高了土地的刺用效率，也大大推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。已有的研究不僅從總體上評析了中國土地市場發(fā)展的機(jī)理及運(yùn)行的績效，而且還分別從不同的作用視角初步探究了土地市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的影響。但是，需要指出的是土地市場的運(yùn)行涉及經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的諸多方面，對土地市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長影響的研究不能僅僅局限于某一特定方面來考察，而是有必要從其內(nèi)

3、在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特征的角度來系統(tǒng)展開。本文就旨在基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，系統(tǒng)探究城市土地市場運(yùn)行是如何通過影響要素投入和配置作用于經(jīng)濟(jì)增長的。 考慮到中國土地市場的運(yùn)行包含了土地一級市場和二級市場兩個層面，同時綜合這兩級土地市場的運(yùn)行特征，論文首先基于土地和土地市場在經(jīng)濟(jì)增長中所具有的一般功能基礎(chǔ)上，系統(tǒng)構(gòu)建了一個土地市場運(yùn)行影響經(jīng)濟(jì)增長的分析框架。從而，為后面深入、系統(tǒng)的實(shí)證研究提供了必要的分析視角、范圍和邏輯結(jié)構(gòu)。 接著，

4、文章簡要回顧了中國土地市場發(fā)展的歷程，并初步分析了土地市場運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)增長問的現(xiàn)狀關(guān)系?？傮w來看，中國的土地市場發(fā)展遵循著一條漸進(jìn)式的道路。從最初的無償使用→收取使用費(fèi)→土地有償出讓，改革經(jīng)歷了一個逐步完善的過程。在這樣的背景下，土地市場運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)增長間的現(xiàn)狀關(guān)系也日益凸顯，并呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。從土地市場總體運(yùn)行的角度來看，土地市場運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)增長之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系；從土地市場運(yùn)行的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，土地一級市場和二級市場的運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)

5、增長間的相關(guān)關(guān)系有著部分差異；從土地市場運(yùn)行的區(qū)域特征來看，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的土地市場運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)增長間的相關(guān)關(guān)系也存在著明顯的不同之處。為了探究土地市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理，論文基于前面的理論分析框架依次從土地一級市場運(yùn)行、土地二級市場運(yùn)行和土地市場化程度三個方面系統(tǒng)研究了轉(zhuǎn)型期中國土地市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的影響。通過系統(tǒng)的理論分析、邏輯推演和案例剖析，本文提出了以下幾個基本的研究(待驗(yàn)證)假說：(1)在土地一級市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長有著

6、明顯的促進(jìn)作用，土地一級市場規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)增長越快；(2)土地二級市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長有著明顯的促進(jìn)作用，土地二級市場規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)增長越快；(3)土地市場化程度對經(jīng)濟(jì)增長有著明顯的促進(jìn)作用，土地市場化程度越高，經(jīng)濟(jì)增長越快。對此，本文在經(jīng)典的柯布一道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上，分別加入反映土地一級市場、二級市場和市場化程度的變量，建立了相應(yīng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，同時利用有關(guān)的宏觀統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，得到了以下基本研究結(jié)論： (

7、1)通過研究土地一級市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的影響發(fā)現(xiàn)，在中國轉(zhuǎn)型期間，由于政府直接參與土地一級市場的運(yùn)行，并且主要通過農(nóng)地非農(nóng)化增加市場上的土地供應(yīng)，因此土地一級市場運(yùn)行帶來的直接效應(yīng)就是支撐經(jīng)濟(jì)增長的建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張。在此基礎(chǔ)上，一方面對建設(shè)用地的開發(fā)利用也驅(qū)使勞動力在不同部門間的流動，特別是農(nóng)村勞動力的遷移和非農(nóng)就業(yè)率的提高；另一方面，在農(nóng)地非農(nóng)化和建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大的同時，政府的財(cái)政收支以及廣大居民的儲蓄和投資行為都發(fā)生了相應(yīng)的改變，從

8、而也促進(jìn)了固定資產(chǎn)的投入和資本存量的增加，這些都是經(jīng)濟(jì)增長所必需的。 (2)通過研究土地二級市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的影響得知，土地二級市場的交易主體多元化和交易形式多樣化等特點(diǎn)決定了市場機(jī)制在這一市場上處于土地配置的主導(dǎo)地位，因此土地二級市場的運(yùn)行有利于低效的土地利用被高效的土地利用所替代，以促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在此發(fā)展背景下，勞動力和資本配置也必將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出相應(yīng)的調(diào)整?？梢?，土地二級市場的

9、運(yùn)行將促使土地、勞動力和資本等要素投入向高效產(chǎn)業(yè)集中，從而有利于整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。 (3)通過研究土地市場化程度對經(jīng)濟(jì)增長的影響發(fā)現(xiàn)，土地市場化程度對經(jīng)濟(jì)增長的影響是基于質(zhì)的改變展開的，它不同于土地一級市場和二級市場運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理。隨著土地市場化程度的提高，土地市場機(jī)制對土地使用者的行為會形成不同的激勵效果，特別是會在一定程度上促使對土地資源的高效節(jié)約利用，也會相應(yīng)地增加對單位土地上的勞動力和資本投入強(qiáng)度及利用效

10、率。顯然，這些經(jīng)濟(jì)要素利用效率的提高也是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力之一。 基于上述研究結(jié)果，文章為今后一個階段中國土地市場的發(fā)展、完善以及社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長提供了一些有益的政策啟示，包括：(1)完善土地市場體系，形成土地一、二級市場間的聯(lián)動機(jī)制；(2)適度控制土地一級市場的發(fā)展，規(guī)范政府的土地供應(yīng)行為；(3)改革征地制度，促進(jìn)土地收益合理分配和勞動力有效轉(zhuǎn)移；(4)完善土地一級市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)健康的經(jīng)濟(jì)投資行為；(5)健全