市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村土地市場(chǎng)建立和管理研究.pdf

1、本文從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，依據(jù)商品市場(chǎng)建立及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的一般規(guī)律，在綜合分析國(guó)、內(nèi)外農(nóng)村土地市場(chǎng)建立與管理現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)定了我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)建立與管理的結(jié)構(gòu)、體系和方法。根據(jù)社會(huì)主義土地公有制制度的特點(diǎn)和土地使用制度改革的發(fā)展方向，論述了開(kāi)放農(nóng)村集體土地市場(chǎng)的必要性和重要性，在對(duì)遼寧省部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，提出了建立農(nóng)村土地市場(chǎng)構(gòu)建模式。 在突出農(nóng)村土地市場(chǎng)體系建設(shè)研究的同時(shí)，深入研究了當(dāng)今農(nóng)村土地市

2、場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了若干解決問(wèn)題的辦法和措施。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義土地公有制，因此，土地市場(chǎng)是一種不完全的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)家和集體經(jīng)濟(jì)組織是土地的原始供應(yīng)方，在土地供求關(guān)系中起著主導(dǎo)作用。由于土地實(shí)行有限期的使用制度，土地供求呈現(xiàn)出有規(guī)律的周期變化，本研究是在一定時(shí)空范圍內(nèi)的對(duì)農(nóng)村土地市場(chǎng)管理問(wèn)題的研究。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其中一個(gè)重要的特征是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的土地市場(chǎng)的一切交易活動(dòng)和管理行為都必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)

3、行。然而，我國(guó)現(xiàn)有的土地管理法律、法規(guī)大多都還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的部分特征，更缺乏土地市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，為此，必須按照土地市場(chǎng)發(fā)展的自身要求和特點(diǎn)，加快土地市場(chǎng)法制建設(shè)，這是確保土地市場(chǎng)健康發(fā)展的基本前提。 總之，由于我國(guó)土地市場(chǎng)才處于起步發(fā)展階段，不僅農(nóng)村土地市場(chǎng)主體不明確，土地市場(chǎng)體系不完整，而且土地市場(chǎng)運(yùn)行方式也較為落后，因此，要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村土地市場(chǎng)，仍然需要相當(dāng)長(zhǎng)的歷史發(fā)展時(shí)期。為了