陜西省土地市場動(dòng)態(tài)變化分析及對策研究.pdf

1、土地資源是最基本的生產(chǎn)要素，土地市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，遵循市場規(guī)律配置土地資源是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇。土地市場的不規(guī)范和不完善導(dǎo)致了城市的盲目擴(kuò)張、空間布局的不合理、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到影響，一定程度上偏離了理性發(fā)展的軌道。土地市場的調(diào)控已成為一項(xiàng)非常緊迫并且重要的工作，對土地市場及其調(diào)控的研究也具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文從土地市場相關(guān)基礎(chǔ)理論入手，基于陜西省土地一級市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，研究土地市場供應(yīng)總體運(yùn)

2、行規(guī)律、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)來源、供應(yīng)方式，對陜西省及10地市土地市場化程度進(jìn)行綜合評價(jià)，揭示陜西省土地市場存在的問題，并究其原因，提出政策建議。研究結(jié)果以期為陜西省土地市場運(yùn)行、政策制定、政府調(diào)控和科學(xué)管理提供依據(jù)。
　　本研究主要得出如下結(jié)論：
　　1.揭示了陜西省土地市場總體運(yùn)行規(guī)律
　　自2006年以來，陜西省建設(shè)用地供應(yīng)總量呈現(xiàn)逐步上升趨勢，與GPD呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.942，年增長率均高于全國平均水平

3、；土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，交通能源等其他用地占供應(yīng)總量的40％以上，工業(yè)用地達(dá)35.65％且有不斷增加的趨勢，住宅用地占18.32％，商業(yè)用地占5.12％；土地供應(yīng)來源中，存量用地所占比重逐年提升，至2013年達(dá)70.07％；土地供應(yīng)方式中，以劃撥方式供地占供應(yīng)總量的54.63％，以“招拍掛”方式供地僅占供地總量的29.6％，土地資源市場配置程度較低，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)及全國平均水平差距明顯。
　　2.對陜西全省及各地市土地市場化程度進(jìn)行全面

4、分析
　　采用加權(quán)平均和計(jì)算綜合水平的方法量化了陜西省及其各地市土地市場化程度的評價(jià)分值，并結(jié)合有關(guān)省份進(jìn)行綜合分析。分析得出陜西省2009-2013年各年土地市場化程度測度值均低于各年全國平均值，2009-2013年平均測度值為43.04％，低于全國平均值55.48％，位列全國第26位，土地市場化程度在國內(nèi)處于落后水平。各地市土地市場化程度表現(xiàn)出與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場活躍度不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
　　3.對土地市場建設(shè)用地需求進(jìn)行

5、分析
　　本研究在假定近年來陜西省建設(shè)用地供求平衡的前提下，以建設(shè)用地供給總量作為建設(shè)用地需求量，采用數(shù)值分析的方法分別對全社會固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率與建設(shè)用地總量的關(guān)系，及城鎮(zhèn)人口與住宅用地總量的關(guān)系進(jìn)行分析，以期為陜西省土地市場供應(yīng)計(jì)劃提供產(chǎn)考。分析得出，全社會固定資產(chǎn)投資、城市化率與建設(shè)用地總量呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)分別為0.975、0.941；城鎮(zhèn)人口數(shù)量與住宅用地?cái)?shù)量呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.927.
　　4.指