水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的建設(shè)與管理研究.pdf

1、水權(quán)轉(zhuǎn)換是在水資源嚴(yán)重稀缺和水權(quán)制度改革的雙重背景下，應(yīng)用水權(quán)理論對缺水地區(qū)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置的新實(shí)踐，它的順利實(shí)施能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，有助于解決工業(yè)發(fā)展中的水資源短缺難題，有利于經(jīng)濟(jì)、社會、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。水權(quán)轉(zhuǎn)換在黃河流域等地區(qū)的初步探索雖然已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效益，但仍然存在諸多問題，如不形成穩(wěn)定的市場機(jī)制，將不利于水權(quán)轉(zhuǎn)換的推廣應(yīng)用和水資源問題的解決。
　　 本文以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為指導(dǎo)，運(yùn)用規(guī)范

2、分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法，具體研究了水權(quán)轉(zhuǎn)換市場產(chǎn)生與發(fā)展的背景、水權(quán)轉(zhuǎn)換市場理論基礎(chǔ)、水權(quán)轉(zhuǎn)換市場建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換市場管理以及黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換市場建設(shè)完善與管理優(yōu)化。論文的撰寫沿著兩條邏輯主線展開：
　　 一、是以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場理論為指導(dǎo)，具體分析水權(quán)轉(zhuǎn)換市場作為我國兩級三類水權(quán)市場體系中的一種形式的特殊性，設(shè)計(jì)了符合水權(quán)轉(zhuǎn)換市場特殊性的市場架構(gòu)；歸納了政府宏觀管理和市場微觀管理相結(jié)合的管理方式。<

3、br>　　 二、是以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易費(fèi)用理論為指導(dǎo)，具體分析了水權(quán)轉(zhuǎn)換過程中的交易費(fèi)用，以降低水權(quán)轉(zhuǎn)換過程中的交易費(fèi)用為目標(biāo)，設(shè)計(jì)水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的核心組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的管理，從而使這一市場設(shè)計(jì)能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　 本文的主要研究結(jié)論如下：
　　 (1)水權(quán)轉(zhuǎn)換相關(guān)概念：水權(quán)轉(zhuǎn)換是指在水權(quán)總量固定、初始水權(quán)界定清晰的前提下，新增水權(quán)需求者投資建設(shè)(改造)節(jié)水工程，減少水資源在輸送和使用過程中的浪費(fèi)，并向固

4、有水權(quán)持有者購買節(jié)余水權(quán)的市場行為。廣義上講水權(quán)轉(zhuǎn)換市場是水權(quán)轉(zhuǎn)換過程中各種關(guān)系的總和。狹義的水權(quán)轉(zhuǎn)換市場是指水權(quán)轉(zhuǎn)換發(fā)生的場所。
　　 (2)水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的特殊性：水權(quán)轉(zhuǎn)換市場具有工程依賴性和交易方向性，即在兩級三類水權(quán)市場體系中，以來節(jié)水工程將節(jié)余水權(quán)在兩部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換交易。
　　 (3)水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的建設(shè)：以降低交易費(fèi)用為目標(biāo)，建設(shè)水權(quán)轉(zhuǎn)換所為核心組織載體，配套建設(shè)水權(quán)轉(zhuǎn)換市場文化、法制和技術(shù)體系，從而形成一個有

5、機(jī)整體。
　　 (4)水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的管理：以水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的特殊性為基礎(chǔ)，進(jìn)行宏觀管理和微觀管理。宏觀管理綜合運(yùn)用價格杠桿、水權(quán)儲備、公開市場業(yè)務(wù)等經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段和必要的行政手段；微觀管理依托水權(quán)轉(zhuǎn)換所得內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，吸納普通用水戶和用水者協(xié)會進(jìn)行民主管理。
　　 (5)黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換市場的建設(shè)完善與管理優(yōu)化：黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換的初步探索證明了水權(quán)轉(zhuǎn)換這一市場行為可以有效調(diào)節(jié)稀缺水資源在工農(nóng)業(yè)兩部門之間的分配，黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換市