貧困地區(qū)農村土地流轉中的基層政府作用研究——以廣西龍州縣為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展和農業(yè)經營方式的轉變，亟需推進新一輪農村土地改革，規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，才能更好地推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進農業(yè)增效、農民增收，實現(xiàn)農村貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會。在推進農村土地流轉中，各級政府起著至關重要的作用。尤其在貧困地區(qū)，因經濟社會發(fā)展水平的差異，與發(fā)達地區(qū)相比，農村土地流轉面積少、規(guī)模經營小、經營效益低，更需要基層政府的引導推動、協(xié)調服務和監(jiān)督管理。本文以國家扶貧開發(fā)工

2、作重點縣龍州縣為實例，對農村土地流轉中的基層政府作用進行深入研究。近年來龍州縣委、縣政府大力實施土地“小塊并大塊”耕地整治和流轉模式，并在此基礎上，大力推動土地規(guī)模化流轉經營，促進了農業(yè)生產要素的合理流動，提高了農民的組織化程度，提升了農業(yè)綜合生產能力，加速了農村勞動力轉移。然而，與發(fā)達地區(qū)相比，農村土地流轉仍然存在不少問題，主要有流轉行為不規(guī)范，服務水平比較低，規(guī)?；洜I程度和質量不高，土地流轉抵押貸款融資困難等。產生上述問題的政府方