我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策研究——以重慶市為例.pdf

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。研究我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策框架，能夠豐富農(nóng)地流轉(zhuǎn)的理論視角，幫助解決我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策中存在的問題，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）的流轉(zhuǎn)。它以地租理論、馬克思產(chǎn)權(quán)理論和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等為理論基礎(chǔ)。其中，我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策主要經(jīng)過四個(gè)階段:限制流轉(zhuǎn)政策、土地流轉(zhuǎn)政策的探索、土地流轉(zhuǎn)政策的完善、土

2、地流轉(zhuǎn)政策的創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的涉及要素，我國土地流轉(zhuǎn)框架可以從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)政策、土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)交易政策、權(quán)益保護(hù)類政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才與資金保障政策等角度進(jìn)行分析。重慶市在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策上制定了較為完善的框架，并創(chuàng)新性的推行了地票交易政策，為我國其他地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了新思路。而臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)會(huì)組織建設(shè)、農(nóng)地銀行政策等經(jīng)驗(yàn)也為我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的完善提供借鑒依據(jù)。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)政策、完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)交易政策、強(qiáng)