重慶市近郊區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的制約因素及對策——以巴南區(qū)c鎮(zhèn)為例

1、 重慶市近郊區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的 制約因素及對策 ——以巴南區(qū) C 鎮(zhèn)為例 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 （專業(yè)學(xué)位） 學(xué)生姓名：陳 靜 指導(dǎo)教師：陳立泰 教 授 兼職導(dǎo)師：羅 光 副教授 學(xué)位類別：公共管理碩士 重慶大學(xué)公共管理學(xué)院 二 O 一五年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要 I 摘 要 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。目前，限制重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大絆腳石是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下

2、的個體農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營與大市場之間的矛盾，只有發(fā)展和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)才是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和解決這一矛盾的最有效途徑，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制改革的不斷深入，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)也產(chǎn)生了一些新的發(fā)展和變化，學(xué)術(shù)界對此進行了大量研究。 本文通過介紹農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念、形式，回顧我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷史，通過對重慶市巴南區(qū) C 鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實例分析，闡述了當(dāng)前農(nóng)村土

3、地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題：土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格不規(guī)范，土地中介組織發(fā)展滯后，農(nóng)村社會保障體制建設(shè)落后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難等等。同時針對以上問題，提出了相應(yīng)的對策：明晰產(chǎn)權(quán)，完善法律法規(guī)，搭建規(guī)范的流轉(zhuǎn)平臺，完善相關(guān)的配套制度，明確政府職能等。文章的論述分為五個部分：第一部分對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念、發(fā)展歷程及作用進行了闡述。第二部分主要以重慶市巴南區(qū) C 鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為例進行了研究分析。第三部分介紹了我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

4、的歷史沿革和主要的流轉(zhuǎn)模式。第四部分闡述國內(nèi)外土地流轉(zhuǎn)的先進經(jīng)驗。第五部分在吸取國內(nèi)外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實際情況，對我市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)今后的發(fā)展提出對策。本文創(chuàng)新之處是在大量調(diào)查的基礎(chǔ)之上，掌握了豐富的第一手資料，能夠結(jié)合 C 鎮(zhèn)實際分析當(dāng)前我市近郊區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和特點，并針對我市近郊區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題提出了一些具體、可操作性強的措施。 關(guān)鍵詞：土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，制約因素，