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1、山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,同時(shí)又是一個(gè)多地震的省份,農(nóng)村民居的抗震能力不容樂觀。長(zhǎng)期以來,山東省農(nóng)村民居建設(shè)基本處于不設(shè)防的狀態(tài),抗震能力薄弱,缺少抗震設(shè)防要求管理,缺少設(shè)計(jì)圖紙,缺少施工質(zhì)量監(jiān)督管理、施工隊(duì)伍資質(zhì)管理、施工人員職業(yè)資格管理,絕大多數(shù)農(nóng)民缺少防震抗震意識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì),必須重視解決農(nóng)民群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧問題,幫助農(nóng)民群眾營(yíng)造安全的居住環(huán)境,提高農(nóng)村民居防震抗震能力,保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在加強(qiáng)城市震害防御工作的同
2、時(shí),必須大力提高農(nóng)村民居抗震能力,真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)防御與減輕地震災(zāi)害的綜合能力不斷加強(qiáng)。
本文主要采用文獻(xiàn)資料分析法、比較分析法和理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法。一是通過文獻(xiàn)資料,廣泛查閱了與公共政策及公共安全管理研究相關(guān)的理論、政策和國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),梳理總結(jié)地震安全農(nóng)居工程推廣體系建設(shè)的相關(guān)理論和研究方法,研究其對(duì)于促進(jìn)震害防御管理體系建設(shè)的理論價(jià)值,探討理論方法與具體實(shí)踐的相互關(guān)系;二是根據(jù)有關(guān)理論和分析方法,對(duì)山東省地
3、震安全農(nóng)居工程推廣現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié),重點(diǎn)剖析推廣體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn),找出在推廣思路、技術(shù)可行性、管理法規(guī)和相關(guān)激勵(lì)政策等方面存在的不足,提出符合山東省地震安全農(nóng)居工程推廣的合理化建議和對(duì)策。
結(jié)合山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地震安全農(nóng)居工程推廣的實(shí)際情況,本文認(rèn)為,要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),完善領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)化宣傳教育,建立完善的資金保障機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工作,逐步提高廣大農(nóng)村地區(qū)的
4、抗震設(shè)防能力。
除導(dǎo)論外,全文內(nèi)容分為三個(gè)部分。
第一部分,從四個(gè)方面論述了山東省地震安全農(nóng)居工程推廣的現(xiàn)實(shí)背景。
第二部分,山東省地震安全農(nóng)居工程推廣的現(xiàn)狀、現(xiàn)行政策及其成效,剖析了推廣過程中存在的問題及原因,為本文的進(jìn)一步研究提供客觀支撐。
第三部分,通過對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、國(guó)內(nèi)部分起步較早的省市民居地震安全工作推進(jìn)方式和成效進(jìn)行分析和總結(jié),提出山東省地震安全農(nóng)居工程推
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