農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問(wèn)題研究——以山東省為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和加入WTO后農(nóng)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這種僅僅以國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)為主、只重視農(nóng)業(yè)技術(shù)忽視農(nóng)戶效益的推廣體系已越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)進(jìn)程的要求。因此，必須對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建和諧農(nóng)村也有重要意義。《國(guó)

2、務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào))對(duì)此也作了重要指示。 本文采用理論與實(shí)證相結(jié)合的研究方法，在理論研究的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)山東省不同區(qū)域不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的三個(gè)地區(qū)的調(diào)查問(wèn)卷研究，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀，以使研究更具有代表性。 本文共分七章，首先主要是對(duì)我國(guó)農(nóng)技推廣體系進(jìn)行了一個(gè)概述，明確了研究的目的和意義，介紹了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的研究現(xiàn)狀；第二章主要介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

3、體系的理論基礎(chǔ)：第三章分析了國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)的啟示；第四章從實(shí)例入手，分析了山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀：第五章從思想、經(jīng)費(fèi)、管理、人事等方面入手，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析；接著在第六章針對(duì)存在的問(wèn)題，剖析了其影響因素，最后提出了相關(guān)的對(duì)策。 通過(guò)本文的分析，可以得出以下結(jié)論：1.從國(guó)外農(nóng)技推廣體系的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)技推廣體系需要法律規(guī)范，農(nóng)技推廣以政府行為為主，同時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織和企業(yè)等

4、市場(chǎng)組織的農(nóng)業(yè)推廣作用；農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣職責(zé)分明、密切合作；推廣手段現(xiàn)代化；重視提高推廣人員的素質(zhì)。2.通過(guò)對(duì)山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的調(diào)查分析可以看出，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)較低，整體隊(duì)伍年齡偏大，主要集中在35-50歲之間；高學(xué)歷人才很少，以中專和?？茖W(xué)歷人員為主體，整體學(xué)歷水平偏低；人員以中級(jí)和初級(jí)人員為主，高級(jí)人員占的比例不大；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)偏少，另

5、外，推廣方法也較為落后。3.山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題主要表現(xiàn)為：思想上不重視；經(jīng)費(fèi)不足；機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，管理落后：人員綜合素質(zhì)低：現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系體制不合理、運(yùn)行機(jī)制落后；農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。4.完善山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)策建議：思想上樹立“以農(nóng)民為本”的推廣觀念；通過(guò)增加農(nóng)技推廣投入和合理利用推廣資金來(lái)解決農(nóng)業(yè)科技推廣資金上的問(wèn)題：通過(guò)分離公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)來(lái)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系；通過(guò)確保推廣人員的工