轉(zhuǎn)型期基層退休干部服務(wù)管理工作研究——以山東省沾化縣為例.pdf

1、當(dāng)前，離休干部進(jìn)入高年齡期并且人數(shù)越來(lái)越少，退休干部進(jìn)入高增長(zhǎng)期且年齡結(jié)構(gòu)多樣化，目前，老干部工作部門對(duì)于離體干部服務(wù)管理的各項(xiàng)制度比較完善，但是對(duì)于退休干部的服務(wù)管理尚處于探索階段。老干部工作部門正面臨著服務(wù)對(duì)象由離休干部向離退休干部的轉(zhuǎn)型，基層退休干部服務(wù)管理同樣面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。面對(duì)一些新的問(wèn)題和新的形勢(shì)，如何做好基層退休干部服務(wù)管理工作已經(jīng)成為急需的并且有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。
　　本文以山東省沾化縣為例，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法

2、、調(diào)查研究法和經(jīng)驗(yàn)研究法，結(jié)合對(duì)全縣1946名退休干部所做的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，分析了沾化縣退休干部服務(wù)管理存在的問(wèn)題:參加組織生活不平衡、居住農(nóng)村退休干部享受社會(huì)資源少、離退休干部的服務(wù)管理不平衡、高齡退休干部日常生活困難多、全縣黨支部建設(shè)發(fā)展不平衡、社區(qū)服務(wù)管理功能缺失、老年教育發(fā)展不足等問(wèn)題。文章以此展開對(duì)基層退休干部服務(wù)管理工作的制約性因素進(jìn)行分析，認(rèn)為主要有四個(gè)方面的原因:第一，管理體制不完善;第二，組織建設(shè)不健全;第三，經(jīng)濟(jì)保障無(wú)

3、力度;第四，退休干部權(quán)益保障矛盾凸顯。
　　如何做好轉(zhuǎn)型期退休干部服務(wù)管理工作，本文從以下方面提出了對(duì)策建議:首先，完善管理體制。將基層退休干部工作納入到基層組織部門統(tǒng)一管理，實(shí)行集中養(yǎng)老與分散服務(wù)相結(jié)合的模式。其次，健全黨組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)離退休干部黨工委建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)干部社團(tuán)建設(shè)。再次，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障。加大政府財(cái)政投入力度，保障黨支部開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。然后，倡導(dǎo)文化養(yǎng)老。加強(qiáng)陣地建設(shè)，利用社會(huì)資源，廣泛開展活動(dòng)。與此同時(shí)不但要加強(qiáng)

4、老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變思想觀念，提升素質(zhì)能力，用情用心工作。而且要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作。內(nèi)容上突出針對(duì)性，對(duì)象上做到全覆蓋，方法手段上體現(xiàn)創(chuàng)新性。還要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立社區(qū)老干部活動(dòng)中心。最后加強(qiáng)退休干部的權(quán)益保障。
　　本文立足于“老干部工作轉(zhuǎn)型期”和“基層退休干部”這兩個(gè)基本點(diǎn)，在研究?jī)?nèi)容上進(jìn)行了探索。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)退休干部服務(wù)管理工作的研究多限于整體的一般的退休干部服務(wù)管理工作，本文則是針對(duì)基層退休干