基層政府農(nóng)村公共服務(wù)能力提升途徑研究——以山東省濟陽縣的調(diào)研為例.pdf

1、當(dāng)前我國基層政府的農(nóng)村公共服務(wù)能力普遍不高,基層政府農(nóng)村公共服務(wù)能力的提升對解決三農(nóng)問題和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起著重要的作用。本文在對山東濟陽縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供需情況進(jìn)行實地調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)三農(nóng)專家學(xué)者的研究,從供需失衡角度評價農(nóng)村公共服務(wù)供給能力不高。本文從宏觀政府職能的界定和政府職能的具體運行機制兩個層面分析了基層政府農(nóng)村公共服務(wù)供需失衡的主要因為,進(jìn)而在提升基層政府農(nóng)村公共服務(wù)能力的路徑選擇上,本文秉持“政府應(yīng)當(dāng)做正確的事

2、,正確地做事”的執(zhí)政理念,從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)村公共服務(wù)滿意度和需求位序出發(fā),突出基層政府如何通過宏觀和微觀層面的相關(guān)改革來定位、履行自己的公共服務(wù)職能,進(jìn)一步說則基層政府在自身財力有限的狀況下,如何根據(jù)“互賴地方治理理論”和“公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給理論”通過自上而下和自下而上相結(jié)合的科學(xué)民主表達(dá)機制、優(yōu)化公共服務(wù)內(nèi)容的供給次序、完善監(jiān)督、評估機制等來提高農(nóng)村公共服務(wù)資金的適用效率和公共服務(wù)能力。最后通過提高農(nóng)村公共服務(wù)能力后的惠農(nóng)成果之一即縣域