北洋政府時(shí)期（1912-1927）荒政研究_19208.pdf

1、北洋政府時(shí)期東西方文化激烈碰撞，社會(huì)處于劇烈的動(dòng)蕩變化之中，由傳統(tǒng)型社會(huì)逐漸向近代型社會(huì)轉(zhuǎn)型。在此歷史背景下，這一時(shí)期的荒政也開始具有了某些近代化的因素，相較于傳統(tǒng)荒政有了新的發(fā)展。作為近代荒政史的重要組成部分，本文以北洋政府時(shí)期發(fā)生的災(zāi)荒為背景，對(duì)該時(shí)期的荒政進(jìn)行探討，時(shí)間跨度為1912-1927年。 文章首先分析了1912至1927年災(zāi)荒發(fā)生的自然原因與社會(huì)原因，及其造成的嚴(yán)重社會(huì)影響。在隨后的章節(jié)中，文章重點(diǎn)論述了北洋政府在當(dāng)時(shí)

2、災(zāi)荒救濟(jì)中的救荒活動(dòng)及其效果。在組織救荒中，北洋政府采取了相應(yīng)的荒政措施，如設(shè)立常設(shè)性救災(zāi)、防災(zāi)機(jī)構(gòu)，以及臨時(shí)的賑災(zāi)機(jī)構(gòu)，實(shí)施了一系列的防災(zāi)、救災(zāi)措施，督派政府官員組織地方賑災(zāi)，取得了一定的效果。但是由于當(dāng)時(shí)政治腐敗、財(cái)政匱乏、戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及中央集權(quán)能力已經(jīng)削弱，荒政的效果受到了影響。與此同時(shí)，民間賑災(zāi)團(tuán)體本著“己饑己溺”之心，亦積極地投入到災(zāi)荒救濟(jì)之中，他們的活動(dòng)即“義賑”在賑災(zāi)中起到了重要的作用，成為當(dāng)時(shí)賑災(zāi)救荒的重要補(bǔ)

3、充力量。文章最后從技術(shù)、荒政措施、組織管理、思想幾方面說明北洋時(shí)期荒政的發(fā)展與進(jìn)步。 荒政歷來是國(guó)家政策的一個(gè)重要方面，荒政事業(yè)發(fā)展的程度不僅可以反映出人類控制自然的能力的大小，而且可以作為人類科技文化進(jìn)步程度的一種標(biāo)志。我國(guó)地域遼闊，地理和氣候環(huán)境復(fù)雜，歷代災(zāi)荒不斷發(fā)生，在今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不能完全避免，本文通過對(duì)北洋時(shí)期荒政的研究，總結(jié)同自然災(zāi)害做斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希冀對(duì)于增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，防災(zāi)患于未然，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境