非營利組織內(nèi)部控制的問題研究——以中國紅十字會為例.pdf

1、非營利組織在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的影響逐漸廣泛，它發(fā)揮著與政府同樣的為社會服務(wù)的職能，但卻有別于政府組織，它是更能夠貼近社會的公益性團(tuán)體。通過提高非營利組織的運營效率以及改善經(jīng)營管理，可以更大程度上發(fā)揮該組織的社會效用。但是隨著社會的多元化發(fā)展，非營利組織在經(jīng)營管理方面頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，這些問題嚴(yán)重危及組織在社會上的公信力，也引發(fā)了社會對于非營利組織內(nèi)部控制現(xiàn)狀的質(zhì)疑。
　　財政部分別于2008年和2010年分別出臺的《企業(yè)內(nèi)部控

2、制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，為企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)提供了科學(xué)的引導(dǎo)，是內(nèi)部控制理論發(fā)展的里程碑。內(nèi)部控制理論在企業(yè)中的應(yīng)用能夠為非營利組織內(nèi)部控制的改善提供理論基礎(chǔ)，同時我們借鑒國外對于非營利組織管理方面的經(jīng)驗，這將為我國非營利組織內(nèi)部控制的研究提供實踐參考。
　　本文以企業(yè)內(nèi)部控制的理論為基礎(chǔ)，并結(jié)合非營利組織自身的特點，總結(jié)當(dāng)前非營利組織內(nèi)部控制存在的問題。由于中國紅十字會在我國影響比較廣泛，所以以中國紅十字會為

3、例，提出進(jìn)一步完善非營利組織內(nèi)部控制的基本措施。本文引用大量比較有社會爭議的案例，并進(jìn)行總結(jié)歸納，從內(nèi)部控制五個要素方面披露非營利組織內(nèi)部控制方面存在的典型的缺陷。在對非營利組織內(nèi)部控制改進(jìn)和完善的方面進(jìn)行闡述時，本文以紅十字會為例加以闡述，提出一系列具有普遍適用性的政策，這將對于非營利組織內(nèi)部控制的完善起到借鑒作用。
　　本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在兩個方面，首先，本文在闡述非營利組織內(nèi)部控制缺陷時，結(jié)合大量的案例研究，尤其是對紅十字