蘇州地稅風(fēng)險(xiǎn)管理案例研究.pdf

1、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理就是稅務(wù)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，應(yīng)用先進(jìn)的管理和技術(shù)手段，預(yù)測(cè)、識(shí)別和評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)制定不同的管理策略，構(gòu)建科學(xué)高效的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)合理的服務(wù)和管理措施規(guī)避或防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅遵從度和稅收征管水平。2011年江蘇省地方稅務(wù)局作為全國(guó)唯一地稅系統(tǒng)專業(yè)化改革試點(diǎn)單位，啟動(dòng)了稅源專業(yè)化改革。通過(guò)一年的試點(diǎn)實(shí)踐，在2012年在全省全面實(shí)施稅源專業(yè)化管理，初步構(gòu)建起了“以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為

2、導(dǎo)向，以信息管稅為依托，以分級(jí)分類為基礎(chǔ)，建立納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的稅源管理新體系”的稅源專業(yè)化管理模式，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在稅務(wù)管理實(shí)踐中導(dǎo)向性作用正日益凸顯。
　　本文從公共管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論入手，結(jié)合稅收管理工作的特點(diǎn)，應(yīng)用理論聯(lián)系實(shí)際的方式分析，通過(guò)蘇州地稅風(fēng)險(xiǎn)管理基本情況、風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別體系、風(fēng)險(xiǎn)管理資源配置等方面進(jìn)行論述和分析，結(jié)合基層稅務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐成果，針對(duì)實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的

3、對(duì)策和建議。本文在借鑒他人研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)稅務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找到了改進(jìn)的思路，提出了風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議。本論文試圖在某些方面有所創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、運(yùn)用公共管理理論，將理論與稅務(wù)實(shí)踐工作相結(jié)合。第二、以基層稅務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐實(shí)例，注重由實(shí)證到理論、由問(wèn)題到對(duì)策的探討。第三、蘇州地稅風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的績(jī)效評(píng)估、識(shí)別體系、資源配置等方面的分析和比較，揭示稅務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循的一般規(guī)律以及基本流程，結(jié)合實(shí)際工作需