地方政府公共物品供給模式比較研究.pdf

1、改革開放后，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)公共物品的需求也在急劇增長，但是處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國地方政府在面臨經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益二選一的時(shí)候，往往偏向于經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展，這樣地方政府在供給公共物品的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生選擇性供給偏差，同時(shí)我地方政府供給公共物品不管是理念還是供給上都存在很多問題，比如政績導(dǎo)向的地方政治體制導(dǎo)致地方忽視地方民眾的利益訴求、尋租和腐敗、地方政府公共物品供給機(jī)制出現(xiàn)失

2、衡、地方政府公共物品供給在農(nóng)村的缺位,在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障方面供給性不足、事業(yè)單位效率低下，這些都是我國地方政公共物品供給目前存在的問題，這些是因?yàn)槲覈兄鴥汕Ф嗄甑姆饨▊鹘y(tǒng)，受傳統(tǒng)行政文化的影響，同時(shí)建國后一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，會(huì)造成慣性影響，同時(shí)還因?yàn)槲覈亲陨隙碌恼呜?fù)責(zé)體制，官員對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制就會(huì)使地方官員不會(huì)為民眾的切身利益著想。
　　本文從分析公共物品的一般定義及供給理論入手，研究我國目前

3、地方政府在供給公共物品時(shí)存在的主要問題，通過以我國地方政府業(yè)已存在的公共物品供給模式為基礎(chǔ)，借鑒分析美國多元公共物品供給模式、英國“最佳價(jià)值”工共物品供給模式、法國地方政府公私合作公共物品供給模式，借鑒了法國PPP模式中的特許經(jīng)營和公共服務(wù)外包兩種模式。根據(jù)我國現(xiàn)存的地方政府公共物品供給模式，結(jié)合美英法地方政府公共物品供給模式的優(yōu)點(diǎn)，提出我國地方政府公共物品供給的改進(jìn)之處，建立公眾需求為導(dǎo)向的公共物品供給機(jī)制，構(gòu)建以地方政府為主體的三位