農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)濟(jì)分析.pdf

1、“民以食為天,食以安為先”,食品安全是關(guān)系國計民生的重大問題。本文從經(jīng)濟(jì)角度分析食品安全的基本組成部分--農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。論文從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的定義入手、界定了分析范圍--初級農(nóng)產(chǎn)品,并闡述其中存在問題、論述其經(jīng)濟(jì)特性。論文把農(nóng)戶當(dāng)作一個“理性經(jīng)濟(jì)人”,運用相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論,分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中外源和內(nèi)源污染源所產(chǎn)生的質(zhì)量安全問題。尤其重點分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的突出問題--農(nóng)藥殘留產(chǎn)生的原因。接著沿著歷史的脈絡(luò)論述我國提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

2、水平的實踐,重點論述我國發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品采取的認(rèn)證制度,研究阻礙無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的經(jīng)濟(jì)原因,并用經(jīng)濟(jì)模型對農(nóng)戶生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的意愿進(jìn)行博弈分析,得出農(nóng)戶意愿生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件。最后,將認(rèn)證制度與專業(yè)化服務(wù)制度進(jìn)行比較,運用制度變遷的理論提出在生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的途徑。 食品安全是一個動態(tài)概念,自上個世紀(jì)七十年代聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出食品安全(food safety)以來,食品安全關(guān)注的重

3、點由初始的數(shù)量安全逐漸向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)換。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是衛(wèi)生概念,具有隱蔽性、滯后性和相對性。農(nóng)產(chǎn)品同時具有搜尋品、經(jīng)驗品和信任品三種消費屬性,而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是信任品質(zhì)--這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題難以解決的理論根源。因其存在信息不對稱,其市場是不完全競爭市場。 農(nóng)產(chǎn)品受到污染產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。按照污染物的來源,可將污染分為外源污染和內(nèi)源污染。所謂外源污染是像工業(yè)“三廢”等來自農(nóng)業(yè)外部的污染物造成的污染,而內(nèi)源污染是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、過程中產(chǎn)生的污染。污水灌溉是外源污染的主要途徑,引用污水灌溉的一個重要原因是可以減少生產(chǎn)成本,而收益并不受影響。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的外部性驅(qū)使農(nóng)戶引用污水灌溉,為解決這一問題須加強污水水源管理。 內(nèi)源污染是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題中的焦點問題,高劇毒農(nóng)藥殘留居各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題之首。過度使用化肥,增加生產(chǎn)成本,也會引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題?；实倪呺H回報率隨化肥使用量增加而逐漸減小,農(nóng)戶過度使用化肥的主要原因是由于不了解化肥邊際回報率為

5、零的使用量。使用高毒劇毒農(nóng)藥具有外部性,采用“庇古稅”政策解決,效果并不好。高毒農(nóng)藥防治病蟲害成本低、見效快,生產(chǎn)者往往樂意使用。農(nóng)藥在使用的初期,由于防治效果好,回報率高,得以迅速推廣。按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論,某種技術(shù)一旦使用就很難撤出。盡管使用農(nóng)藥污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危害健康,但是仍是病蟲害防治的首選。 能替代農(nóng)藥的其它病蟲害防治措施,如生物防治、物理防治等,具有缺乏價格優(yōu)勢、見效慢、使用技術(shù)的復(fù)雜性造成不確定性、勞動耗費性等劣勢

6、,有的措施還具有正外部性及負(fù)收益的可能性,從而阻礙這些措施推廣使用。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的初始階段,它注重保護(hù)環(huán)境,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但是,它追求經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,而農(nóng)戶比較注重經(jīng)濟(jì)利益,這是阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因,解決這一問題的辦法是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 無公害農(nóng)產(chǎn)品是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)業(yè)化階段,我國采用認(rèn)證的辦法引導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。通過認(rèn)證管理,給無公害農(nóng)產(chǎn)品貼上標(biāo)簽,方便消費者選購,減少交

7、易費用。生產(chǎn)者是否愿意申請認(rèn)證取決于獲取認(rèn)證后能否給生產(chǎn)著帶來更大的收益,這與政府補貼、無公害農(nóng)產(chǎn)品與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品之間的差價、獲取認(rèn)證的成本等因素有關(guān)。農(nóng)戶愿意生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件是無公害農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品之間的價格差值大于等于采取無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程的單位成本。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、減少認(rèn)證成本是達(dá)到這一條件的好辦法。 無公害農(nóng)產(chǎn)品體現(xiàn)了環(huán)境友好、社會公平等價值,但它的內(nèi)在質(zhì)量與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的差異用肉眼無法辨別,由于信息不對稱,產(chǎn)生“檸