山東省多功能漁港構建問題研究.pdf

1、漁港是供從事捕撈作業(yè)漁船停泊、卸貨、補給的場所，是水產(chǎn)品供應的重要基地，是漁民生命財產(chǎn)安全的重要保障。過去幾十年間，在傳統(tǒng)漁業(yè)大發(fā)展的形勢下，漁港建設受到巨大的重視與投入，全國漁港數(shù)量與規(guī)?？焖僭鲩L。漁港的興建與投資有力地保障了漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，促進了漁民的增產(chǎn)增收，推動了漁村現(xiàn)代化。但是，隨著近海漁業(yè)資源衰退、休禁漁期制度實施、漁民轉產(chǎn)轉業(yè)等，漁港在漁業(yè)經(jīng)濟中的地位降低，利用率下降。為了更好地利用漁港資源，推動漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和漁業(yè)現(xiàn)代化

2、，改變漁港的單一功能模式，進行多功能漁港建設成為我國漁港的未來發(fā)展趨勢。山東省是漁業(yè)大省，數(shù)量眾多的漁港在保障漁業(yè)生產(chǎn)、漁民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用，但是在功能多元化發(fā)展方面較為落后，也存在諸多問題。結合山東省地理區(qū)位、自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，進行準確的功能定位，構建多功能漁港集群成為山東省漁港建設與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。
　　本文在就多功能漁港及關聯(lián)概念的基本內(nèi)涵及發(fā)展特征梳理之后，介紹了山東省漁港的發(fā)展歷程及基本建設情

3、況，然后運用模糊綜合評價模型對山東省漁港多功能建設現(xiàn)狀進行了綜合評價分析，同時結合漁港的實際調(diào)研總結出山東省多功能漁港構建的制約因素，最后借鑒美國、日本、韓國等國家和地區(qū)多功能漁港發(fā)展經(jīng)驗，探索性地提出符合山東省發(fā)展實際的漁港多功能拓展模式與布局規(guī)劃設想，并對山東省多功能漁港構建問題提出針對性的政策建議。本文的主要內(nèi)容如下：
　　首先，就山東省漁港功能多元化發(fā)展現(xiàn)狀，構建了包含漁業(yè)生產(chǎn)基礎功能、二三產(chǎn)業(yè)拓展功能、漁區(qū)經(jīng)濟帶動功能三

4、個一級指標在內(nèi)的二級評價指標體系，運用模糊綜合評價模型做了詳細分析，得出了山東省漁港功能多元化發(fā)展較差的整體結論。
　　其次，在壽光市羊口漁港、青島市沙子口漁港、昌邑市下營漁港實地調(diào)研基礎上，總結出制約山東省多功能漁港構建的諸多因素，具體包括漁港建設整體水平不高、漁業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展落后、漁港發(fā)展不受重視、投融資渠道單一、可持續(xù)發(fā)展動力不足五個方面。
　　再次，在借鑒美國、日本、韓國、臺灣地區(qū)和浙江省多功能漁港建設經(jīng)驗的基礎上，就山

5、東省多功能漁港構建的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、功能拓展模式及空間布局體系提出了詳細規(guī)劃。山東省多功能漁港的空間布局體系建立在煙威漁港集群、青日漁港集群和濰東濱漁港集群三大功能集群基礎上，每個集群確定了適宜其自身發(fā)展的功能拓展模式，基于此挑選出“發(fā)展點”漁港和輔助漁港，并圍繞它們構建一、二級發(fā)展軸，形成漁港的網(wǎng)狀空間結構。
　　最后，為山東省多功能漁港構建提出了相應的實施對策。對策主要包括加大財政扶持力度、納入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、拓寬