城鎮(zhèn)公共住宅保障制度研究.pdf

1、隨著我國城市化進程的加快，城鎮(zhèn)居民的日益增多，城鎮(zhèn)公共住宅保障制度受到了社會各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度雖然已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但是其發(fā)展程度仍不夠完善，保障效率仍不夠高。當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度難以對住房弱勢的城鎮(zhèn)居民給予充分、及時、有效的保障。城鎮(zhèn)公共住宅保障制度存在的這些問題，不但制約了城鎮(zhèn)居民住房權(quán)利的實現(xiàn)，而且阻礙了城市化進程的加快，更嚴(yán)重影響了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，我們對城鎮(zhèn)公共住宅保障制度進行研究

2、是很有必要的。
　　雖然國內(nèi)外學(xué)者對研究城鎮(zhèn)公共住宅保障制度進行了研究，但研究的結(jié)論仍然存在較大的爭議?；诖?，我們綜合運用城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的相關(guān)理論，采用理論與實證相結(jié)合的研究方法，結(jié)合經(jīng)濟學(xué)、博弈論以及統(tǒng)計學(xué)的知識，對我國城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的實際運行績效、城鎮(zhèn)公共住宅保障制度存在的問題及背后的深層原因以及新型城鎮(zhèn)公共住宅保障制度構(gòu)建等問題進行系統(tǒng)而全面的研究，并取得一些有意義的研究成果。<

3、br>　　本文的研究內(nèi)容包括以下幾個部分：
　　首先，我們從經(jīng)濟適用房制度、廉租房制度、公租房制度等角度對當(dāng)前城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。通過分析我們認為當(dāng)前的公共住宅保障制度發(fā)展速度仍然比較緩慢、缺乏長效穩(wěn)定的發(fā)展機制，發(fā)展不夠長效穩(wěn)定。
　　其次，我們從實證的角度對城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的運行績效進行研究。具體而言，我們分析保障房制度建設(shè)同商品房價格、政府行為以及居民消費行為的關(guān)系。在第一個和第三個實證研究中，

4、我們運用統(tǒng)計計量方法，通過構(gòu)建相應(yīng)的實證模型開展實證研究。在第二個實證研究中，我們運用博弈論知識對保障房和政府行為之間的關(guān)系進行分析。通過實證研究，我們較好的測度了當(dāng)前城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的運行績效。我們認為當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的運行績效比較低，背離了公共住宅保障制度的制定初衷，沒有達到預(yù)期目標(biāo)。
　　再次，我們對現(xiàn)行的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度存在的問題及背后的深層原因進行研究。我們認為阻礙城鎮(zhèn)公共住宅保障制度發(fā)展的因素有兩個。

5、其一，當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障力度仍然比較小，難以對商品房價格、政府行為以及居民消費產(chǎn)生明顯的影響，導(dǎo)致我們的測度結(jié)果不夠顯著；其二，長期以來實施的住房保障制度是在舊的住宅保障理念下制定的，舊的理念強調(diào)購房能力的保障、強調(diào)住房所有權(quán)的保障。我們認為這種住房保障理念背離的住宅保障的原義?；诖?，我們主張轉(zhuǎn)變原來住宅保障理念，大力推進公租房制度建設(shè)。
　　最后，我們嘗試性的提出解決當(dāng)前問題的設(shè)想，即推進當(dāng)前住宅保障制度由“購房式保障”向