基于流域統(tǒng)一管理的地方政府合作研究.pdf

1、水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的命脈。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對水質(zhì)、水環(huán)境提出了越來越高的要求。如何對水資源進(jìn)行高效的管理，提高其利用效率是迫切需要解決的問題。由于水資源具有以流域?yàn)閱卧淖匀惶匦?，本文著眼于“流域水資源是一個完整的系統(tǒng)”的思想來研究流域水資源的管理問題。流域水環(huán)境問題日漸突出，對水資源管理體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。流域機(jī)構(gòu)的職能隨著我國水資源管理體制的改善也發(fā)生了變遷，然而職能的變遷并未帶來管理效能的跟進(jìn)。地方

2、政府在流域水資源管理中扮演著特殊的角色，對流域水資源的管理起著關(guān)鍵的作用。由于流域水資源管理的復(fù)雜性，單個地方政府無法跨越行政區(qū)劃的界限進(jìn)行有效的治理，因此，要求地方政府加強(qiáng)合作的呼聲日益高漲，地方政府應(yīng)該如何適應(yīng)新的形勢，采取何種公共治理模式是擺在我們面前的一個需要認(rèn)真解決的問題。本文的目的，就是把地方政府合作對流域水資源治理的適用性從理論提到實(shí)踐層面來，從而設(shè)計(jì)出流域內(nèi)地方政府合作開展水資源管理的具體建構(gòu)。本文的內(nèi)容可以分為三個大的