墊江縣農(nóng)村建設(shè)用地整理中地方政府行為的調(diào)查研究.pdf

1、土地整理制度是農(nóng)村經(jīng)濟制度中的一項重要制度。農(nóng)村建設(shè)用地整理產(chǎn)權(quán)主體缺位和整理后新增用地指標流轉(zhuǎn)機制缺位，是當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)用地整理制度存在的突出問題，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國廣大農(nóng)村探索了多種土地整理方式。黨的十七屆三中全會，對農(nóng)村土地開發(fā)整理全面進行了部署，提出了“推進土地整理復(fù)墾開發(fā)常態(tài)化和繼續(xù)化”的目標，《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》作出了“加快推進土地整理工作，支持重慶土地整理復(fù)墾開發(fā)創(chuàng)新模式”的決定，該決定

2、的出臺，該決定的出臺，為加快推進重慶的土地整理進程把好了脈、指明了航向。近年來，農(nóng)村建設(shè)用地整理在緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標緊缺及新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。地方政府在推進農(nóng)村建設(shè)用地整理中，充分發(fā)揮了地方政府行為的合法性、行為范圍、行為作用等積極作用，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶市墊江縣政府，采取農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后新增建設(shè)用地指標上市交易的模式,實現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)用地整理與地票交易的市場化運作機制結(jié)合，促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展

3、。
　　本文就是在這一背景下，試圖對墊江縣農(nóng)村建設(shè)用地整理的動因、問題，及其與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況、生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的關(guān)聯(lián)度等進行分析，分析該縣在農(nóng)村建設(shè)用地整理中存在的現(xiàn)實問題。本文通過對墊江縣的調(diào)查研究，按照“問題提出—闡述理論—調(diào)查研究—結(jié)論建議”這樣研究路線展開。第一部分闡述了本文選題的背景、意義、研究方法、技術(shù)路線、文獻回顧及發(fā)展回顧等。第二部分從樣本選取、實證數(shù)據(jù)來源等方面對本文的調(diào)查研究進行研究設(shè)計。第三部分對墊江縣政府