BT模式下城市軌道交通項目招標管理研究.pdf

1、隨著城市化發(fā)展、城市規(guī)模擴大、城市人口增多，人們對交通和環(huán)境提出了更高的要求，如何為市民提供快捷、高效的交通出行方式已成為當前城市面臨的主要問題之一。解決城市的交通問題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)已得到普遍認可。
　　目前，我國的城市軌道交通建設(shè)正于高速發(fā)展期，軌道交通建設(shè)投資具有資金需求大、回收期長、難以直接回收等特點，以政府為主的融資模式難以滿足城市軌道交通建設(shè)需要。BT模式已在我國城市軌道交通建設(shè)

2、中普遍應(yīng)用，在緩解政府投資壓力，降低財政負擔，促進融資方式多樣化等方面起著重要的作用。
　　對于采用BT模式的城市軌道交通項目，如何做好招標管理工作，對項目整體管理目標的實現(xiàn)起著重要的作用。本文從以下幾個方面對BT項目的招標模式進行研究，為我國城市軌道交通BT項目招標管理提供借鑒。
　　首先，本文概述了國內(nèi)外關(guān)于BT模式應(yīng)用的基本理論、BT項目實施的風險、BT項目招標和合同管理等方面的研究成果，指出BT項目在招標和合同管理方

3、面存在的問題，提出本文的研究方法、研究內(nèi)容和技術(shù)路線。
　　然后，介紹了BT項目實施的幾種招標模式，重點分析了施工二次招標型BT模式和直接施工型BT模式的特點，深入分析研究項目規(guī)模、國家金融政策、項目工期等因素對BT項目招標模式的影響。
　　其次，從招標決策、招標管理、來自投標方等方面進行了招標階段的風險識別，根據(jù)風險分析的結(jié)果，提出有效控制BT項目招標階段風險的預(yù)防措施，如選擇合適的招標方式、做好招標相關(guān)文件的編制工作、嚴

4、格實施資格審查工作等。
　　再次，概述了BT項目商務(wù)性指標、技術(shù)性指標、經(jīng)濟性指標的基本特征，介紹主成分分析法，介紹綜合評估法、主成分分析法在BT項目評標中的應(yīng)用，提出城市軌道交通BT項目評標模型的構(gòu)建方法。詳細研究了BT招標范圍、合同價款方式、回購邊界條件和工程變更與索賠等方面的合同條款，以一個國內(nèi)軌道交通為例進行實例分析，總結(jié)該項目實施過程中合同管理方面的經(jīng)驗，為BT投資建設(shè)合同中某些條款的制定提出一些針對性的意見和建議。