《黃河法》的立法探討.pdf

1、黃河是中華民族的母親河,孕育了輝煌燦爛的華夏文明,黃河流域曾經(jīng)長期是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心?，F(xiàn)在,黃河在我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,為我國整體發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略資源。由于黃河流域地理位置的特殊性,各種資源十分豐富,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
　　雖然相關(guān)的水利部門對黃河的治理開發(fā)經(jīng)過了近半個世紀(jì),但由于自身特殊性,問題復(fù)雜,比如治理泥沙、改善自然環(huán)境、控制水量等。但是,由于開發(fā)某一項目所造成的利益

2、與最終達(dá)成的目標(biāo)不一致,導(dǎo)致黃河流域各省份,各部門之間矛盾增多,從而使黃河成為世界上最復(fù)雜難治的河流。當(dāng)前,黃河流域的水土流失,水資源環(huán)境惡化,防洪抗旱等問題,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求。
　　本文通過分析黃河立法與其他水法的關(guān)系,分析國內(nèi)外成功的案例,分析關(guān)鍵性問題,如何制定《黃河法》和基本框架,以健全流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理有機(jī)結(jié)合的法律制度,調(diào)整和規(guī)范黃河治理開發(fā)與管理中各方面的關(guān)系,促進(jìn)黃河水資源利用、流域生態(tài)環(huán)