社會救助立法問題探討.pdf

1、社會救助法律制度是我國社會主義法律體系中不可或缺的法律制度，在追求和諧與以人為本的社會主義國家中，若能及時、有效的給與弱者適當、恰當?shù)木戎c幫扶，使鰥、寡、孤、獨、老有所養(yǎng)，適應國情和社會經(jīng)濟的發(fā)展，才能從真正意義上實現(xiàn)構建和諧社會的理想，并朝向共產(chǎn)主義社會的邁進。當某一領域的法律制度的發(fā)展適應不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求時，為了滿足需求，相應領域的法律制度即會被提上議程、制定并最終適用于社會現(xiàn)實。社會救助法律制度首先就是為了回應當前我國社會

2、中存在的法律制度需求。社會救助法律制度正是在我國處于社會主義初級階段，因為當前經(jīng)濟發(fā)展不均衡而產(chǎn)生的各種貧困問題而提出的應對制度。
　　 本文通過對社會救助法律制度的理論基礎分析，即包括對社會救助法律制度部門歸屬、社會救助法律制度的基本理念剖析、社會救助法律制度的理論支持以及社會救助法律制度的價值分析等內(nèi)容，在對主要西方國家和我國社會救助現(xiàn)狀進行闡述和分析的基礎上，分析認為我國現(xiàn)行社會救助法律制度存在缺陷的原因在于身分社會傳統(tǒng)、

3、立法理念落后、經(jīng)濟發(fā)展不足、輕視市場力量以及缺乏有效監(jiān)督機制，在分析國內(nèi)外社會救助法律制度的基礎上，提出了中國社會救助立法理論構想，其中包括我國社會救助立法體系和立法理念選擇、貧困線確立原則和救助對象選擇制度、救助范圍確定與救助方式選擇制度、救助資金籌集和救助申領程序制度、救助機構準入與法律責任制度等內(nèi)容，認為我國應該設計和制定統(tǒng)一城鄉(xiāng)的社會救助法，其立法體系選擇可以建立在對貧困人口區(qū)分的基礎上，同時又面向全體國民的前提下來進行，生活救