我國社會救助問題立法應對研究.pdf

1、貧困人口的救助問題古已有之，世界各國有關社會救助的立法最早可追溯到十七世紀的英國，此后世界各國有關救助立法不斷完善。可以說，社會救助立法的不斷完善反應了公民有關社會權（主要是公民的生存權與發(fā)展權）的權利意識的不斷增強，并與自由權一起構成公民權利的主要支柱。與此相應，國家責任也越來越為各國重視，體現在社會救助方面，主要表現為國家對受救助者的救助義務和公民在符合條件時有獲得救助的權利。從實踐層面上看，我國對貧困人口的各項救助活動早已有之，但

2、這里的救助并不是現代意義上的救助，多是對貧困人口的救濟，有施舍、恩賜之意。新中國成立以來，特別是改革開放之后，我國社會救助取得了很大的成就，但相應的社會救助的問題及其制度的缺陷也越來越凸顯。
　　現實存在問題的嚴峻性迫切需要我國制定一部統一的社會救助法來規(guī)范社會救助的實施。借鑒國外相關立法及我國救助實踐，我國社會救助立法的內容可以具體分為五大部分：第一部分主要是確立救助的基本原則，包括保障最低生活水平原則、與經濟社會發(fā)展水平相適應