汽車限購議題建構(gòu)的實證研究——以杭州為例.pdf

1、面對日益嚴重的交通擁擠、大氣污染，很多地方政府都認為飛速增長的私家車對此“貢獻”巨大，于是汽車“限購令”作為手段之一在一些城市陸續(xù)出臺。但是，大量媒體、公眾及社會組織旗幟鮮明地反對這一行為，認為限購非治堵治霾的良策，而且方法過于極端。最終，汽車限購政策便成為一項極其罕見的得不到各方支持卻有愈演愈烈之勢的地方政策。
　　作為政策的制定者，杭州市政府在政策出臺前的議題建構(gòu)策略主要是多部門連續(xù)辟謠;政策出臺時對政策予以闡釋，出臺有理有據(jù)

2、，并認為喪失程序正義非我責任，而且杭州的政策方案優(yōu)于其他城市;征求意見期回應(yīng)外界對此前辟謠和當下泄密的質(zhì)疑，并就限購實施細則征求民意;政策施行后長期處于沉默狀態(tài)。
　　作為政策的傳播者，媒體在政策出臺前的建構(gòu)內(nèi)容主要是其他城市的經(jīng)驗、汽車搶購與政府辟謠，政策出臺時是政策的內(nèi)容及其帶來的即時影響，征求意見期是社會對限購態(tài)度、限購消息提前泄露以及政策的后續(xù)影響，政策實行后是政策內(nèi)容及其影響。另外，在議題呈現(xiàn)形式上，媒體在報道體裁、信息

3、來源、主題類別等方面的表現(xiàn)都較為均衡。
　　根據(jù)政府和媒體各自的屬性，結(jié)合汽車限購的事實，在此事中政府應(yīng)該始終做到對公眾負責，依法行政，必要信息及時公開;而媒體則應(yīng)謹遵新聞專業(yè)主義，實現(xiàn)客觀規(guī)范的報道。事實上，政府在信息公開上嚴重缺失，官員在言語表達模糊反復，內(nèi)容選擇則以一面提示為主，宣傳味兒濃。媒體在實踐中的問題有關(guān)鍵信息來源不明確，多次主觀臆斷官員的話語，對公眾輿論關(guān)注不夠。
　　為了改善政府在汽車限購議題建構(gòu)中出現(xiàn)的問