黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇和區(qū)域競爭不斷增強(qiáng)的21世紀(jì)，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的12個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，對貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，由于受地理環(huán)境等條件的約束，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到制約，尚處于欠發(fā)達(dá)區(qū)域。本文在對區(qū)域開發(fā)相關(guān)概念界定、區(qū)域開發(fā)理論回顧和區(qū)域開發(fā)模式評析的基礎(chǔ)上，對黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件、資源稟賦、城市化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、區(qū)域分工合作路徑、區(qū)域開發(fā)政策選擇等方面的問題

2、進(jìn)行研究。
　　 首先，本文在對欠發(fā)達(dá)區(qū)域開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的獨(dú)特區(qū)情，認(rèn)為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)模式應(yīng)該選擇政府主導(dǎo)型點(diǎn)軸開發(fā)模式。政府主導(dǎo)型點(diǎn)軸區(qū)域開發(fā)作為一種綜合利用區(qū)域內(nèi)部各種資源、培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力地域空間布局為依托的區(qū)域開發(fā)模式，是引導(dǎo)和組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)特定地域空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種重要方式。
　　 其次，在對黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)與能源資源、生物資源、土地資源、旅游資源等自然資源和經(jīng)

3、濟(jì)區(qū)資本條件、勞動(dòng)力條件和技術(shù)條件等社會經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)自然資源稟賦相對充裕的欠發(fā)達(dá)區(qū)域，它在礦產(chǎn)資源、能源資源、生物資源、旅游資源等方面的優(yōu)勢明顯。但是，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)在資源比較優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢之間存在著嚴(yán)重的“錯(cuò)位”現(xiàn)象。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)資本來源對區(qū)域內(nèi)部資金積累的依賴性、技術(shù)引進(jìn)與改造的弱化以及經(jīng)濟(jì)區(qū)高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的稀缺極大地限制了經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
　　 再次，本文通過對黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平、發(fā)展

4、軸和交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的分析，認(rèn)為黔中地區(qū)目前城市化率較貴州省平均水平較高，但較全國平均水平差距比較明顯。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，并且已經(jīng)形成以公路為基礎(chǔ)，鐵路和內(nèi)河航運(yùn)為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，但是交通基礎(chǔ)脆弱，承受需求波動(dòng)的彈性較小，交通運(yùn)輸仍是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
　　 最后，本文通過對經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分工合作的分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖在不斷調(diào)整，但結(jié)構(gòu)仍不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理也制約了經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。在

5、區(qū)域分工合作方面，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)雖具備區(qū)域分工合作的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并已經(jīng)初步形成區(qū)域分工合作的產(chǎn)業(yè)體系，但仍然有許多需要整合和改進(jìn)的地方。
　　 在上述分析的基礎(chǔ)上，本文提出了黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的思考與建議，結(jié)合實(shí)際和分析結(jié)果，認(rèn)為對黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)應(yīng)該從政策選擇、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分工合作路徑等方面進(jìn)行。政策選擇上主要是中央政府政策和地方政府政策相配套，中央政府要在財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策等方面予以傾斜，地方

6、政府要根據(jù)中央政策分步驟、有重點(diǎn)地制定和實(shí)施政策。城鎮(zhèn)化建設(shè)既要追求快速又要講求合理、集約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向要從一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，著重改變工業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條符合經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化道路。區(qū)域分工合作路徑從工業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)一體化和旅游業(yè)一體化三方面進(jìn)行，著重突出經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成合理高效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。此外，區(qū)域分工合作還需要加強(qiáng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)與國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的分工合作，為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越式發(fā)展提