常熟市舊城改造模式及問題研究.pdf

1、隨著城市建設(shè)的發(fā)展，舊城改造是城市建設(shè)、城市發(fā)展的大勢所趨，是不可回避的，也是城市發(fā)展的必然進(jìn)程。舊城改造已成為城市建設(shè)中一項很棘手的問題。如何科學(xué)合理地實施舊城改造，給我們的城市賦予新的時代生命，成為城市規(guī)劃、建設(shè)工作者面臨的重要問題，也是引起廣泛關(guān)注的重大社會問題。關(guān)鍵問題是要尋求舊城改造的理性發(fā)展。本文主要是研究分析常熟市舊城改造模式及存在問題，對常熟舊城改造提出新的思路。 舊城改造歷來是城市建設(shè)中最復(fù)雜、涉及面最廣的一項

2、社會工程，是涉及到政府、社會、經(jīng)濟和公眾等方方面面的綜合性工作，面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)。而新時期舊城改造已不是局部性問題，而是使舊城從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，使舊城機能得以完善，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求。 本文深層次地分析了常熟市舊城改造的現(xiàn)狀和存在的誤區(qū)矛盾。舊城改造的誤區(qū)主要有：一是重視經(jīng)濟效益，忽視社會效益和環(huán)境效益；二是重視局部改造，忽視全局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是重視城市景觀，忽視城市特色和個性。四是重視土地利用，忽

3、視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。五是重視改造開發(fā)，忽視舊城修復(fù)和保護(hù)。舊城改造中存在的主要矛盾有：一是更新改造和歷史文化保護(hù)的矛盾。二是拆遷安置和社會穩(wěn)定的矛盾。三是資金運籌和政府職能的矛盾。四是土地利用經(jīng)營和城市功能的矛盾。本文深層次地分析了舊城改造誤區(qū)和矛盾的成因，主要是因為：一是配套政策制度的不完善。二是觀念和思維模式的局限。三是改造方式和機制的不合理。 在對常熟市舊城改造系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，通過借鑒國外城市舊城改造先進(jìn)經(jīng)驗和國內(nèi)中小城市

4、的案例分析，從中得到對常熟市舊城改造的有益啟示和借鑒。并從理論層面上研究了舊城改造的理論支撐和現(xiàn)行政策的分析研究，同時進(jìn)行了一定的制度設(shè)計和創(chuàng)新。用理論指導(dǎo)實踐，在全面系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對常熟市舊城改造引發(fā)了新的思考，較為全面的提出了常熟市舊城改造的新思路。通過本文的系統(tǒng)研究，總結(jié)出對常熟市較為系統(tǒng)和具體的改進(jìn)意見和優(yōu)化方案。 主要體現(xiàn)在三個方面，即在舊城改造中要堅持樹立以人為本的觀念；要堅持樹立經(jīng)濟觀念；要堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀。