城市社區(qū)多元化變遷的認(rèn)識(shí)及規(guī)劃應(yīng)對(duì)——寶山友誼路街道社區(qū)發(fā)展研究.pdf

1、當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型影響著社會(huì)機(jī)體各個(gè)方面的深刻變革，其中包括了我國(guó)城市社區(qū)的變遷和變革。社會(huì)轉(zhuǎn)型所具有的“從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的本質(zhì)特征，導(dǎo)致了我國(guó)城市社區(qū)的本質(zhì)特征發(fā)生了從“單位社區(qū)”向“現(xiàn)代社區(qū)”的過(guò)渡。與此同時(shí)，由社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的制度、市場(chǎng)和社會(huì)等多方面的變革因素，共同導(dǎo)致了那些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的城市行政社區(qū)千篇一律的發(fā)展模式逐漸消失，過(guò)去的那種單一、均質(zhì)、穩(wěn)定的狀態(tài)已轉(zhuǎn)為多元、異質(zhì)、快速變化狀態(tài)。 建成初期

2、的友誼路街道社區(qū)具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)“單位社區(qū)”的特點(diǎn)。歷經(jīng)了20多年的物質(zhì)建設(shè)和體系變遷，尤其是1990年代后期的住房制度改革，其社區(qū)屬性、主體及載體等各方面都出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性多元化轉(zhuǎn)型的特征。這種多元化狀態(tài)表現(xiàn)為單元社區(qū)內(nèi)部的高度同質(zhì)性與單元社區(qū)之間的高度異質(zhì)性，以及不同階層社區(qū)主體與不同品質(zhì)社區(qū)載體所形成的相對(duì)應(yīng)關(guān)系。對(duì)街道社區(qū)的實(shí)證研究反映出多元類(lèi)型社區(qū)所面臨的不同居民需求和多樣化發(fā)展問(wèn)題，也進(jìn)一步揭示出社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)多元

3、化現(xiàn)象所涵蓋的城市社會(huì)宏觀性問(wèn)題(社會(huì)弱勢(shì)群體支配社區(qū)資源能力的削弱化與底層化)與微觀性問(wèn)題(社區(qū)居民的多元化、多層次需求與相對(duì)匱乏的社區(qū)資源供給之間的矛盾)。 面對(duì)轉(zhuǎn)型背景下的社區(qū)多元化問(wèn)題，社區(qū)規(guī)劃不但要呼吁包括城市住房保障體制在內(nèi)的一系列社會(huì)保障體制的建立和健全，更要積極改進(jìn)自身規(guī)劃工作的方法和工作內(nèi)容，包括變“供給導(dǎo)向”為“問(wèn)題導(dǎo)向”的規(guī)劃方法，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)性規(guī)劃與社會(huì)性規(guī)劃的結(jié)合，建立多方協(xié)作、多方參與的規(guī)劃工作模式，以及