武穴市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點實證研究.pdf

1、健康權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，但由于我國農(nóng)村經(jīng)濟落后、政府投入不足、保障措施滯后、醫(yī)療費用高漲等原因，導(dǎo)致我國相當多的農(nóng)村居民無錢治病，甚至因病致貧、因病返貧，疾病已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。面對農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀的嚴峻情況，中央政府于2003年開始在全國推行旨在解決農(nóng)民醫(yī)療問題的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，以此作為建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系的突破口。作為一項有別于傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療的新政策，如何適應(yīng)農(nóng)村新的經(jīng)濟和社會環(huán)境?如何實施和運作?有許

2、多地方尚待探索和總結(jié)。 本文主要采用實證研究和理論分析的方法，對我國首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣市之一的武穴市進行了實地調(diào)查和研究。以武穴市試點作為個案樣本，力圖從具體操作技術(shù)、運行機制、管理體制等諸多方面探尋一些具有共性的經(jīng)驗和規(guī)律，以求對全面推行和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度予以借鑒。 首先，本文介紹了傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史背景和我國推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宏觀背景，并分析了傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療萎縮的原因。 其次，對兩年

3、來武穴市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施情況及其運行模式進行了介紹，著重總結(jié)了武穴試點工作中取得的經(jīng)驗，分析了其運行中存在的問題。 最后，本文根據(jù)對武穴市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的實證分析和研究，認為“武穴經(jīng)驗”具有極大借鑒價值，指出全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，應(yīng)堅持“政府支持、因地制宜、繼承與創(chuàng)新、社會化、以人為本”五大原則，并完善經(jīng)費籌集機制，因地制宜選擇醫(yī)療模式，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，加強管理與監(jiān)督，確?；鹗褂眯屎瓦\行安全，