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1、目的:通過(guò)贛榆縣新農(nóng)合制度實(shí)踐中個(gè)人繳費(fèi)的滾動(dòng)籌資方式的對(duì)比,分析其影響因素,對(duì)其新農(nóng)合籌資方式進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),客觀總結(jié)新形式下如何有效做好新農(nóng)合的個(gè)人資金收繳工作,保證新農(nóng)合制度在贛榆縣的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
方法:本研究主要采取了文獻(xiàn)研究、籌資運(yùn)行績(jī)效及影響因素分析。前者主要通過(guò)cnki查閱國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)報(bào)告相關(guān)資料,收集新農(nóng)合中有關(guān)籌資的理論和實(shí)踐,為該分析研究報(bào)告的產(chǎn)出提供理論依據(jù)和方法學(xué)指導(dǎo),并拓寬思路。后者
2、,主要通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)整理,對(duì)相關(guān)整理的數(shù)據(jù)或模式進(jìn)行分析,重點(diǎn)是對(duì)贛榆縣自實(shí)施新農(nóng)合制度以來(lái)歷年的參合情況、資金收繳情況、補(bǔ)償受益情況以及政策變化情況進(jìn)行分類整理;梳理國(guó)內(nèi)典型補(bǔ)償模式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)補(bǔ)償模式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。
主要結(jié)論:滾動(dòng)籌資這種方式每年基本能解決60%的個(gè)人基金收繳問(wèn)題。滾動(dòng)籌資以其操作透明、過(guò)程簡(jiǎn)單、防止出險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì),得到了參合農(nóng)民的信任和歡迎。目前參合人口達(dá)到80.64萬(wàn)人,參合率一直維持在94%以上。
3、年人均籌資總額由2004年的30元,其中個(gè)人交費(fèi)10元,到2010年已經(jīng)提高到150元,個(gè)人達(dá)到30元。各年度參合人口和籌資情況處于不斷變化之中,滾動(dòng)籌資也需要不斷改進(jìn)和完善。
政策建議:一是合理調(diào)整和優(yōu)化補(bǔ)償方案。二是強(qiáng)化政府責(zé)任,建立以滾動(dòng)籌資為主,以“雙定”籌資(定時(shí)間、定地點(diǎn)集中收繳個(gè)人參合資金)為補(bǔ)充的籌資方式。三是切實(shí)提高新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)
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