新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問(wèn)題的個(gè)案研究——以北京市懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)為例.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是農(nóng)民互助共濟(jì)的健康保障制度，它是在多方籌資的基礎(chǔ)上而建立的。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大的意義。在農(nóng)村合作醫(yī)療中，資金是制約合作醫(yī)療發(fā)展的瓶頸，穩(wěn)定的資金來(lái)源是確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得以持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。因此，資金籌集是合作醫(yī)療能夠健康運(yùn)行的前提條件，也是合作醫(yī)療持續(xù)運(yùn)行的首要關(guān)鍵點(diǎn)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)

2、療制度中，籌資的主體有三方，包括政府、集體和個(gè)人。隨著國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，農(nóng)村醫(yī)療保障體系有了進(jìn)一步完善，國(guó)家財(cái)政的投入是最穩(wěn)定、最有保障的；隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的推廣，傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瓦解，農(nóng)民個(gè)人分田到戶，集體形式留存的“糧食”非常少，集體由先前比較“強(qiáng)大”一下子變的十分“弱小”，這就直接導(dǎo)致傳統(tǒng)的合作醫(yī)療制度失去了集體強(qiáng)有力的支撐，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)民的參保資金；農(nóng)民個(gè)人籌資部分會(huì)受其經(jīng)濟(jì)承受能力、交費(fèi)后得到回報(bào)的程度、支付意

3、愿與支付能力的影響。作為合作醫(yī)療的主要參與者與受益者，農(nóng)民個(gè)人的籌資決定著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的能否健康、順利、持續(xù)的發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，解決好資金籌集問(wèn)題，是發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的核心。因此，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，必須在資金籌集問(wèn)題上尋找到新的突破。
　　 本文第一部分闡述了文章的基本問(wèn)題，包括研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容和研究方法。第二部分對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資制度進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，介紹國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)該問(wèn)題的研究情況，旨在全面闡

4、述農(nóng)村合作醫(yī)療籌資的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性，并系統(tǒng)介紹了國(guó)外對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資的模式及特點(diǎn)。第三部分進(jìn)一步闡述傳統(tǒng)合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的變遷情況。第四部分對(duì)北京市懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的情況進(jìn)行回顧并對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)運(yùn)行情況做進(jìn)一步介紹。第五部分通過(guò)收集資料、問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)證研究湯河口鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問(wèn)題，并對(duì)其籌資機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六部分，根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)論和該鎮(zhèn)存在的困難和問(wèn)題