我國政府衛(wèi)生醫(yī)療公共服務供給的現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、公共服務概念和實施目標的提出，表明我國政府將以更加開闊的視野，全面系統(tǒng)地建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共服務體系。近年來，我國政府在衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的供給中不斷探索，取得了很大成績，但由于歷史的原因和現(xiàn)實的條件所限，其中仍存在著諸多不完善的方面。本文主旨在于對我國政府公共衛(wèi)生醫(yī)療服務供給中存在的問題進行探討，并嘗試提出一點兒解決問題的對策建議。
　　 除緒論外，本文分為四大部分展開論述。第一部分，概述衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的內(nèi)涵

2、、特征等。本文在對公共產(chǎn)品理論做簡析的基礎(chǔ)上，將衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的內(nèi)涵具體界定為公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩個方面，并分別對它們的特征展開論述。
　　 第二部分，分析了我國政府提供衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的內(nèi)容、方式及現(xiàn)狀。政府提供衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的內(nèi)容和方式，回答了政府提供什么，為誰提供，以及怎樣提供的問題。接著，通過梳理改革開放后我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展歷程，使得總體上把握我國衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的現(xiàn)狀。
　　 第三部分，指出了我

3、國衛(wèi)生醫(yī)療公共服務領(lǐng)域中存在的問題：其一，衛(wèi)生醫(yī)療公共服務供給總量不足；其二，衛(wèi)生醫(yī)療公共服務供給結(jié)構(gòu)失衡；其三，衛(wèi)生醫(yī)療公共服務供給中保障體系不健全。文章對這些問題做了進一步的原因分析，指出政府職能轉(zhuǎn)換不到位、越位與缺位并存；政府間事權(quán)與財權(quán)匹配不規(guī)范、不協(xié)調(diào)；激勵、約束機制存在缺陷造成了政府發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的動機弱化等。對這些問題及其問題背后原因的剖析，有助于我們針對性地提出對策，以進一步完善我國政府衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的供給。

4、r>　　 第四部分，用較大篇幅論述了完善我國政府提供衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的對策。首先，完善衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的供給，不僅要加大政府投入，尤其要加強農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的財政保障；還需要通過完善轉(zhuǎn)移支付安排，實現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的均等化。其次，完善衛(wèi)生醫(yī)療公共服務的供給，應依據(jù)政府間在衛(wèi)生醫(yī)療公共服務供給責任上的劃分原則，勾勒出各級政府在衛(wèi)生醫(yī)療公共服務領(lǐng)域的事權(quán)框架，按照事權(quán)財權(quán)相匹配的原則，合理劃分各級政府的財權(quán)責任。最后，完善衛(wèi)生醫(yī)