上饒市新型農村合作醫(yī)療保險制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度并軌的可行性探究.pdf

1、“人人享有基本社會保障”是黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標之一。在我國基本醫(yī)療保險體系框架的初步建立之后,醫(yī)療保險體系發(fā)展進入到制度完善階段。進入“十二五”時期,我國城鎮(zhèn)化進程進一步加快、人口老齡化趨勢逐漸增強,現(xiàn)行三項醫(yī)保制度并行所造成的城鄉(xiāng)分割、體制分割、保障水平懸殊等弊端愈發(fā)凸顯。因此,切實加快現(xiàn)行三種醫(yī)保制度間的銜接和整合,以建立起城鄉(xiāng)無差別的可持續(xù)的醫(yī)保體系,對實現(xiàn)真正意義上的“人人享有”具有顯著的現(xiàn)實意義。立足于我國所處的經(jīng)濟社會發(fā)

2、展階段和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性的現(xiàn)狀,城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度整合要在全國范圍內實現(xiàn)一步到位跨越式發(fā)展是不現(xiàn)實的,不同制度、不同區(qū)域間漸進式的整合路徑成為一種必然選擇。
　　 本文以新農合和城居醫(yī)保為研究對象,運用健康公平、社會公正、制度變遷和路徑、社會保險等理論,從不同的層面采用了對比分析、經(jīng)驗分析、問題分析等方法,通過解析時代背景,比較兩制的基本框架體系(包括制度屬性、籌資標準、保障水平、運行管理等方面)的異同,闡述兩制實施中存

3、在的問題,總結國內兩個試點領先城市的醫(yī)保并軌模式的經(jīng)驗,分析當下的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境,對上饒市區(qū)域內的新農合和城居醫(yī)保這兩種制度實施并軌整合的必要性、可行性進行了探究,并由此得出:目前,在上饒市區(qū)域內,實現(xiàn)新農合和城居醫(yī)保并軌的政治環(huán)境、經(jīng)濟狀況、社會條件已基本具備,首先整合新農合和城居醫(yī)保這兩種發(fā)展成熟度相近的醫(yī)療制度,是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的步伐和要求的適應,有利于提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平及其公平性,同時也為實現(xiàn)更高層次的統(tǒng)籌和整合,進而實