我國農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的法律思考.pdf

1、中國是世界上為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)支撐著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的幸福生活是我黨帶領(lǐng)各族人民不斷奮斗的力量源泉。因此，建立完善的社會保障制度既是全面建成小康社會的客觀要求也是維持國家長治久安的重要保證。改革開放以來，我國的經(jīng)濟事業(yè)取得了舉世矚目的傲人成績，社會保障作為一項協(xié)調(diào)社會資源、維護社會平衡的制度，已成為國家平穩(wěn)發(fā)展的依托，在社會保障體系不斷完善的背景下，農(nóng)村醫(yī)療保障制度也得到了不斷地發(fā)展。
　　 自2003年全國正式試

2、點到2010年逐步實現(xiàn)覆蓋全國農(nóng)村居民，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度經(jīng)歷了各種艱難的實踐歷程，取得了較大發(fā)展，為經(jīng)濟體制改革的順利進行和社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是中國現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度與社會主義市場經(jīng)濟體制建立和發(fā)展的客觀要求仍存在較大差距，嚴重滯后于我國快速發(fā)展的經(jīng)濟，不能為農(nóng)村合作醫(yī)療保險所面臨的嚴峻形勢提供充分、有效的法律支持，不能充分有效的保護農(nóng)民的權(quán)益，也不利于小康社會的建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會，因此還需要不斷的改革

3、和完善。農(nóng)村合作醫(yī)療保險法律制度之所以不能全面建立，主要是我國近三十年來致力于經(jīng)濟建設(shè)，而忽略了法律層面的建設(shè)，導(dǎo)致立法不能隨社會的變化而與時共進。
　　 本文本著關(guān)注弱勢群體，保護農(nóng)民權(quán)利的初衷，對我國農(nóng)村合作保險醫(yī)療保險制度的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題即:我國農(nóng)村醫(yī)療保險立法滯后;我國農(nóng)村醫(yī)療保險運行機制不健全;具體制度不夠完善。針對這些問題，再借鑒國外一些先進的做法，從立法結(jié)構(gòu)與制度內(nèi)容兩方面對構(gòu)建農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度方