新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度銜接研究.pdf

1、醫(yī)療保險是社會保險制度中最復雜的一種保險，被稱為“世界性難題”。醫(yī)療保險制度作為社會保障體系的重要組成部分，在促進社會生產(chǎn)、調(diào)節(jié)收入差別和體現(xiàn)社會公平以及維護社會安定等方面發(fā)揮著重要作用，是社會文明和進步的標志。“看病難、看病貴”是當前群眾呼聲很高的熱點問題之一。解決好這個問題，事關(guān)人民群眾的切身利益、黨和政府的形象及和諧社會建設(shè)。特別是隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐漸深入，城鄉(xiāng)交流日益頻繁，城市化和工業(yè)化的進一步推進，引發(fā)了大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)

2、移，有些農(nóng)民成為了“失地”農(nóng)民，一部分由此成為了城鎮(zhèn)居民、一部分生活在了城鎮(zhèn)的邊緣。在隨著大量農(nóng)民工進城務工的同時也出現(xiàn)了全家進城的現(xiàn)象，由此出現(xiàn)了大量農(nóng)民工非從業(yè)家屬在城鎮(zhèn)中生活了下來的現(xiàn)象。同時，還有一類群體很少被人關(guān)注，那就是少部分隨同大學畢業(yè)的子女進城生活的農(nóng)村老人（他們?nèi)允寝r(nóng)村戶籍人員）。由此一來，由于受戶籍限制，加上新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度未能很好銜接起來，給這些人群的醫(yī)療保障造成了問題。鑒于此，本文在借鑒