我國(guó)現(xiàn)階段新農(nóng)合醫(yī)療制度優(yōu)化研究.pdf

1、從傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度蕭條后到新型農(nóng)村合作醫(yī)療建立之前，我國(guó)農(nóng)村居民衛(wèi)生醫(yī)療一直處于無(wú)保障狀態(tài)，農(nóng)民生病就醫(yī)全部費(fèi)用均要由自己承擔(dān)，故而很多農(nóng)民生病不敢去醫(yī)院就醫(yī)，導(dǎo)致“小病自己治、大病就不治”的觀念嚴(yán)重影響農(nóng)民的身體健康。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展滯后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，亦導(dǎo)致農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象更是常見(jiàn)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約了農(nóng)村建設(shè)。
　　2002年10月，黨中央從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)地做出了逐步

2、建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡(jiǎn)稱新農(nóng)合醫(yī)療制度）的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。這是我國(guó)政府第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行大規(guī)模的投入，為廣大農(nóng)民群眾的身體健康、家庭幸福提供了保障，為農(nóng)村的和諧發(fā)展開(kāi)辟了一個(gè)新紀(jì)元，深受廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，亦得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合醫(yī)療制度），是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主、兼顧小病理

3、賠的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新農(nóng)合醫(yī)療制度的建立，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，為農(nóng)民的衛(wèi)生醫(yī)療提供了保障，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了具大貢獻(xiàn)。
　　本文由四大部分構(gòu)成。
　　第一部分，新農(nóng)合醫(yī)療制度相關(guān)概述。主要梳理了新農(nóng)合醫(yī)療制度的涵義、意義、特殊性、原則、籌資與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和管理情況等相關(guān)基本內(nèi)容，為進(jìn)一步分析新農(nóng)合醫(yī)療制度的深層次問(wèn)題做一個(gè)理論鋪墊。
　　第二部分，

4、新農(nóng)合醫(yī)療制度現(xiàn)狀分析。首先，簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史過(guò)程；其次，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)新農(nóng)合醫(yī)療制度存在的不足進(jìn)行了初步的梳理，我發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合醫(yī)療制度在實(shí)施過(guò)程中還存在著一些不盡人意的地方，如新農(nóng)合醫(yī)療制度保障水平有限、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合醫(yī)療制度認(rèn)知度不高，定點(diǎn)服務(wù)與報(bào)銷方式不理想、新農(nóng)合醫(yī)療制度監(jiān)管水平偏低等問(wèn)題；再次，分析了我國(guó)新農(nóng)合醫(yī)療制度的發(fā)展現(xiàn)狀，并以吉林省為典型代表，更細(xì)致的分析了我國(guó)新農(nóng)合醫(yī)療制度的開(kāi)展情況；最后，對(duì)

5、我國(guó)新農(nóng)合醫(yī)療制度問(wèn)題成因進(jìn)行了分析。
　　第三部分，農(nóng)村醫(yī)療保障制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。目前國(guó)際上農(nóng)村醫(yī)療模式主要有四種：免費(fèi)醫(yī)療保障模式、社會(huì)醫(yī)療保障模式、社區(qū)合作醫(yī)療保障模式和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式。并對(duì)每種醫(yī)療保障模式所對(duì)應(yīng)的典型代表國(guó)家進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上梳理出對(duì)我國(guó)新農(nóng)合醫(yī)療制度有著非常重要的借鑒意義的啟示性經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分，我國(guó)新農(nóng)合醫(yī)療制度的優(yōu)化。馬克思說(shuō)：“哲學(xué)家們只是用不同的方法解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！备?/p>