我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前，伴隨著信息技術(shù)的革新及廣泛應(yīng)用，特別是互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，我國已進(jìn)入信息化時(shí)代。高度發(fā)達(dá)的信息傳播技術(shù)，使人們可以最大限度的開發(fā)和利用信息資源，信息的獲取也不再是被動(dòng)的接受而是主動(dòng)的取舍。同時(shí)新的信息傳播方式不僅改變了人們的思維習(xí)慣和生活方式，也對(duì)我國政府傳統(tǒng)的行政模式造成了極大的沖擊和挑戰(zhàn)，迫使政府行為模式在不斷的變革和創(chuàng)新。
　　 信息社會(huì)也前所未有的凸顯了政府信息公開的價(jià)值和意義，如“陽光政府”、“開放政府”、“透明政

2、府”等用以描述政府信息公開程度的概念應(yīng)運(yùn)而生，這就要求政府主動(dòng)、及時(shí)公開所擁有的政府信息，充分維護(hù)公民的知情權(quán)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的基層組織，是黨和政府在農(nóng)村工作的落腳點(diǎn)，也是聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息意義重大，不僅關(guān)系到基層民主政治建設(shè)，也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反腐倡廉、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定等重大問題，因此，從黨的十一屆三中全會(huì)以來，伴隨著我國政治體制改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開也得到了一定程度的發(fā)展，到2000年，中共中央和

3、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全面推進(jìn)政務(wù)公開》的通知，從此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開在全國普遍推行開來。但是受到傳統(tǒng)官僚思想的影響，政務(wù)公開工作并沒有得到有效開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)掌握的信息基本上還處于不公開或半公開的狀態(tài)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民眾權(quán)利意識(shí)的覺醒，要求政府信息公開的呼聲也不斷增強(qiáng)，2003年廣州市在全國率先頒布實(shí)施了《廣州市政府信息公開條例》，在此之后，很多地方政府也效仿廣州的做法，出臺(tái)了有關(guān)政府信息公開的相關(guān)規(guī)定。我國《中華

4、人民共和國政府信息公開條例》也于2007年正式通過，并于2008年正式頒布實(shí)施。
　　 近年來，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作開展比較順利，政府部門在實(shí)踐中也不斷探索符合本地實(shí)際的公開途徑和方法，學(xué)術(shù)界也結(jié)合我國政府信息公開實(shí)際做了有益的探索，成果顯著。但是不可否認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開制度實(shí)施過程中，依然存在很多問題，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的意識(shí)依然不強(qiáng)、公開的方式單一、公開的內(nèi)容陳舊等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政府信息公開工作并不十分滿意，通

5、過信息公開農(nóng)民也沒有得到很多的實(shí)惠，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的促進(jìn)作用并不明顯。因此，面臨諸多問題，如何從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，最大限度地滿足民眾對(duì)政府信息的需求，是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未來開展信息公開工作的重點(diǎn)，也是本文研究的重點(diǎn)。文中筆者首先回顧和梳理了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的發(fā)展歷程、取得的成效及存在的問題，隨之通過研究國外政府信息公開成功經(jīng)驗(yàn)，試圖發(fā)掘可能對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的可借鑒之處，最后，在前文分析的基礎(chǔ)上提出了實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的有效方